乔·拜登和凯文·麦卡锡即将进入会议，债务上限危机逼近 - 彭博社

乔·拜登和凯文·麦卡锡已经在债务上限斗争中到达了一个关键时刻 —— 一次会议可能会巩固他们的对峙，而不是在已经令市场不安的危机中取得突破。

总统将于周二在白宫会见众议院议长和其他国会领导人，麦卡锡寻求支出削减作为暂停或提高债务上限的条件，而拜登则推动将这两个问题分开，并呼吁提高债务上限。

这不仅仅是政治问题 —— 违约肯定会引发市场抛售，白宫表示这可能会造成数百万个工作岗位的流失。上周，国债市场显示出对于美国债务在六月初可能无法支付的担忧。然而，对于这次会议的期望很低。

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拜登表示他打算遵守自己的誓言，不会就债务上限进行谈判，他认为这样做将树立一个危险的先例，允许共和党人以他们偏好的政策结果作为筹码来挟持国家经济。

麦卡锡——他对一支微弱的众议院共和党多数派的控制取决于听从保守派的呼吁来实施支出削减——坚持认为没有其他选择。在上周末，43名参议院共和党人，包括少数党领袖米奇·麦康奈尔，在一封信中表示他们不会支持干净的债务上限提高 —— 这足以确保民主党人无法克服阻挠，如果他们提出无附加条件的提高。

横跨宾夕法尼亚大道的政治鸡场戏剧性的博弈也引发了对新型行政行动的重新审视，比如拜登援引第十四修正案，该修正案规定国家公共债务的有效性不得受到质疑。

但白宫急于将危机责任归咎于国会并避免让步，因此在周末淡化了这种可能性。当拜登在周五接受MSNBC采访时被问及是否准备利用第十四修正案时，他表示“还没有考虑到那一步”。

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财政部长珍妮特·耶伦警告称，这样的举措可能引发“宪法危机”，并且对避免不必要的经济伤害几乎没有帮助。经济专家警告称，这种未经测试的法律手段不仅会冒险导致法院推翻这一努力并使国家立即陷入财政危机，还会使投资者感到恐慌，并提高政府的借贷成本。

“我们将会面临一个经济和金融灾难，这将是我们自己造成的，拜登总统和美国财政部无法采取任何行动来阻止这一点，”耶伦在接受ABC新闻采访时说。

尽管拜登和耶伦都拒绝完全排除这一举措，如果谈判失败，但两人都强调他们在周二的会谈中希望达成一项协议，建立一个独立的谈判机制来制定联邦预算。

双方自1月份以来一直在寻求杠杆，当时财政部开始采取所谓的“非常手段”来避免超过31.4万亿美元的债务上限。

拜登在3月份发布了他的预算，并敦促麦卡锡做同样的事情；相反，他通过了一项只得到共和党支持的法案，将美国债务上限提高了1.5万亿美元，并呼吁在未来10年累计削减4.8万亿美元的预算，但这项法案没有通过参议院的机会。

6月1日

一些共和党人不相信耶伦的警告。

“我不相信6月1日是上限。我认为那是耶伦部长设定的政治上限，以向人们施加压力，”路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪在一份声明中说。“我认为上限更像是7月底或8月某个时候。”

很难预测政治立场会变得多么模糊，如果市场出现更深的动荡，以及更温和或临时的解决方案是否可能获得支持，比如短期延期——上周白宫暗示将支持这一点。此外，不清楚拜登和麦卡锡是否会看到一些党员在任何时候背离。

一群跨党派的众议院温和派议员提出了将债务上限延长至12月的提议，众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯另外宣布民主党正在寻求一项请愿书，如果有218名众议院成员签署，将强制就干净的债务上限提高进行投票。这将需要至少五名众议院共和党议员的签名来强制进行投票，从程序上来说执行起来很困难，即使有选票。

投票计数

熟悉麦卡锡和其他众议院共和党领袖策略的人表示，他们不希望就短期解决方案进行投票，因为这意味着更多的选票。每次进行投票，从计票的角度来看，情况都会变得更加困难，该人士表示。

纽约摇摆选区的新晋共和党议员安东尼·德斯波西托在周四接受彭博电台采访时，被迫回避明确回答是否会违背党派支持短期债务上限延长，如果达不成妥协。

他表示选民关注并“理解债务上限可能需要提高，但必须以负责任的方式进行。”

代表缅因州摇摆选区并共同主持财政重点关注的蓝狗联盟的民主党议员贾里德·戈登批评麦卡锡“以债务上限为人质”，同时呼吁拜登进行谈判。

“他应该放弃他的‘不谈判’立场，领导谈判，提供一个负责任的预算，投资于国家并减少赤字，而不会通过不必要的政治边缘政策来破坏已经摇摇欲坠的经济，”戈登写道。

亚利桑那州独立参议员克尔斯滕·西尼玛在接受CBS新闻采访时表示，麦卡锡和拜登的唯一希望是“进入房间听取对方的需求”。

弗吉尼亚州前众议院共和党议员、现任自由大学商学院院长大卫·布拉特表示，预测债务规模之巨大——随着服务成本有望超过国防开支——给了麦卡锡和保守派杠杆。

布拉特说：“如果你无法赢得那个叙事，那就是你没有尽力。”

密歇根州前众议院共和党议员弗雷德·厄普顿表示，立法者不能允许债务上限被突破。

他说：“归根结底，双方都必须保全面子，凯文没有太多余地来阻止撤销主席投票。”“这项工作必须完成。”