谷歌、亚马逊(AMNZ)的游说者帮助美国塑造新的印太地区贸易框架 - 彭博社
Emily Birnbaum, Leah Nylen
美国贸易官员已征求亚马逊公司、谷歌等主要科技公司的游说者建议,以帮助制定新的印太贸易框架。
美国贸易代表办公室的官员去年初邀请亚马逊和谷歌的游说者与副贸易代表莎拉·比安奇亲自会面,这是根据伊丽莎白·沃伦参议员获取的电子邮件,并与彭博新闻分享。
这使这些公司在公众了解这项被称为印太经济繁荣框架的14个国家经济倡议之前,就已经了解了机密谈判的内情。
“我们希望与像您这样的专家交谈,以获取您对我们的印太经济框架战略的想法和反馈,并进一步讨论战略的数字元素,”比安奇的助手在给谷歌的一封电子邮件中写道。
这些电子邮件是由倡导组织Demand Progress通过公开记录请求获得的,并与沃伦办公室分享。沃伦办公室发布了一份关于大型科技公司与美国贸易代表办公室之间联系的报告,随着倡导者越来越多地审查企业对数字贸易政策的影响。
这些游说者曾在贸易代表办公室工作。
此前:美国反垄断机构寻求在印太贸易谈判中发挥作用
马萨诸塞州民主党人沃伦表示,这些电子邮件显示拜登政府的贸易代表继续与大型科技公司协调,尽管总统乔·拜登承诺将使工人和消费者成为制定贸易政策的重点。
“大型科技公司及其一大群游说者,包括前政府官员,正在秘密地试图破坏拜登总统的贸易政策以及他促进竞争的承诺,”沃伦在一份声明中说。
2022年1月,美国贸易代表办公室的一位官员在给亚马逊的一封电子邮件中请求了多次会议,参与者包括亚马逊的政府事务团队成员迈克尔·潘克和詹妮弗·普雷斯科特,他们都是前美国贸易代表官员,“为了更好地了解他们”。潘克曾担任过副贸易代表和驻世界贸易组织大使,而普雷斯科特曾是负责环境和自然资源的助理贸易代表。
比安基的工作人员通过电子邮件安排了一次额外的会议,与亚马逊的游说者阿罗·奥杰罗特进行了会面,奥杰罗特曾是美国贸易代表办公室的副助理负责国会事务,这是在2月份。比安基的工作人员在2月份联系了谷歌云的游说者贝纳兹·基布里亚,另一位前美国贸易代表官员,要求进行一次“非正式”会议,以获得有关“印太经济框架”的“反馈”。
贸易谈判已经进行得如火如荼,尽管框架尚未向公众公布。据一位熟悉情况的人士透露,商务部长吉娜·雷蒙多将于周二晚些时候与参议院财政委员会在闭门会议中讨论贸易协议。
下一轮谈判定于下周在新加坡开始。美国贸易代表凯瑟琳·泰表示,谈判可能会在年底前产生结果。该框架旨在加强美国与该地区的贸易关系,代表了自2017年唐纳德·特朗普退出跨太平洋伙伴关系以来最重要的美国经济参与。参与者包括日本、印度、韩国、澳大利亚和印度尼西亚。
渐进派议员担心美国关于数字贸易的提案中的措辞可能会削弱人工智能、隐私和竞争法规。在4月21日的一封信中,沃伦和众议院和参议院的议员们表示,这项草案可能会“束缚国会和监管机构的手脚”,并指出美加贸易协定中类似措辞已在有关加拿大正在考虑的数字监管的辩论中出现。
包括日本、韩国和澳大利亚在内的国家一直是科技巨头相关法规的领导者。
沃伦办公室于周二发布的电子邮件显示,美国贸易代表办公室现任官员与离职去大科技公司工作的前官员之间有密切联系。2021年6月,美国贸易代表办公室的一名官员询问庞克是否有时间与戴“以你个人的身份”会面,讨论“你在日内瓦的工作经历以及你如何对待这份工作”。
早前:美国科技巨头通过游说缩小法案范围,危及禁止TikTok
2021年7月,戴亲自感谢谷歌全球公共政策和政府事务负责人卡兰·巴蒂亚,在一次私人会议中他“能够坦率表达意见”。
这些电子邮件还显示,美国贸易代表办公室与韩国政府官员联系,讨论旨在削弱苹果公司和谷歌应用商店权力的立法。
2021年8月,巴蒂亚给戴发送了一封电子邮件,表达了谷歌对韩国立法的担忧,还说“我们将感激您对这个问题的关注,并希望您能向韩国政府提出这些担忧。”戴在几天内回复,同意“与首尔的同行联系”,并承诺“确保我们和我们的团队与我们能够获得的任何见解保持联系。”
亚马逊、谷歌和像计算机与通信行业协会这样的科技行业支持团体已经聘用了前美国贸易代表办公室官员来从事贸易政策工作。Jonathan McHale,一位曾担任ICT服务和数字贸易的前美国贸易代表办公室副助理贸易代表,于2022年6月被CCIA聘用。一年前,McHale告诉谷歌的游说者,了解他们认为对应可能出现在与墨西哥谈判中的问题的最佳回应是“很好的”。
亚马逊与政府各部门的官员进行沟通,发言人朱莉娅·劳利斯说。“像许多其他在国内有重大投资和创造就业机会的美国公司一样,我们在重要的问题上进行倡导,这些问题对我们的客户和卖家都很重要。”
CCIA没有就与美国贸易代表办公室的任何沟通发表评论,但总裁马特·舒尔斯表示,不解决“在IPEF中数字经济的好处将是一个失去的机会。”
谷歌“非常公开倡导亚太经济框架包括强有力的数字贸易条款,确保数字技术得到广泛使用,并支持跨境数据流的隐私、安全和信任,”发言人何塞·卡斯塔涅达说。