TikTok禁令立法遭遇美国科技公司抵制浪潮 - 彭博社

美国科技公司正在推动缩小可能在美国禁止TikTok的立法范围，这给拜登政府在应对中国影响力时带来了新的障碍。代表包括国际商业机器公司、微软公司和苹果公司在内的公司的信息技术行业协会，是在游说缩小立法范围的团体之一，据熟悉这些对话的人士透露，他们不愿透露姓名，因为这是一个政治敏感问题。那些同时生产硬件和软件的公司担心他们可能会被一项正在获得动力并针对TikTok的参议院法案所牵连，这是一款中国拥有的视频应用，这些人说。

反对的激烈程度可能会使拜登政府失去一个机会，即摆脱对这款热门应用长期停滞的国家安全审查，目的是将美国数据与潜在的中国访问隔离开来。

早些时候因为其中国所有权而提出禁止TikTok的提议，可能会因为单独针对某个公司而引发法律挑战。相反，由弗吉尼亚州民主党参议员马克·沃纳和南达科他州参议员约翰·杜恩上个月提出的参议院法案将授权商务部长评估国家安全风险，并有可能禁止任何由敌对国家（如中国或俄罗斯）拥有或运营的技术。这项法案得到了拜登政府的热情支持。

沃纳和杜恩将他们的法案描述为一种“基于规则的方法”，将建立一个新系统来应对不仅来自TikTok，还来自未来技术的威胁。

“政策更强大，如果不是针对单一公司，因为今天你担心TikTok，明天可能是另一家公司，”商务部长吉娜·雷蒙多周二告诉彭博新闻。“我们需要安全的信息通信技术网络，我们需要保护美国的数据和隐私。我期待与国会以跨党派方式合作实现这一目标。”

吉娜·雷蒙多摄影师：安德鲁·哈勒/彭博尽管这种方法帮助该法案赢得了两党支持，但一些科技公司警告称，这将赋予政府广泛的新监管权力。

科技高管们拒绝透露姓名，表示他们担心这项措施可能会使他们的公司因为即使是一小部分硬件或一行代码也可能面临国家安全审查，因为他们的大多数系统包含一些中国技术。

星期三，松尼表示，这不是该法案的意图，他正在接受来自科技行业的反馈，以便可能修订以缩小其范围。不过，他承认许多美国公司从中国采购技术，他表示，如果该法案成为法律，它可能会加速已经在进行中的供应链多样化。

根据战略与国际研究中心的肖尔国际商务主席比尔·雷恩什的说法，目前的法案“将显著扩大”商务部长的权力。

“这基本上是一个主张安全应该凌驾于经济和正常的贸易规则以及正常的商业行为之上的论点，”Reinsch说道，他曾在克林顿政府担任商务部出口管理副部长。“如果我是一家高科技公司，我会非常担心这一点。”

早期势头

华纳和杜恩提出的立法在上个月引入后迅速获得了势头，吸引了一大批跨党派的联合发起人，并在上个月众议院听证会后引起了关注的浪潮，议员们轮番抨击TikTok首席执行官Shou Chew。目前已有25名联合发起人——参议院的四分之一。

现在，包括加密货币公司、云服务提供商和硬件制造商在内的整个行业的游说者们正努力缩小这项立法的范围。不断增加的反对意见暴露了这个国会中任何需要通过民主党主导的参议院和共和党主导的众议院才能成为法律的措施所面临的棘手政治局面。

TikTok一直在不同的理由上强烈反对这项法案，主张国会应该退一步，让现有的国家安全审查继续进行。这家总部位于北京的公司，字节跳动有限公司，否认中国能够访问美国用户数据，并辩称该平台是言论自由的重要途径，拥有超过1.5亿美国用户。

Shou Chew在华盛顿特区参议院能源和商务委员会的听证会上发言，日期为3月23日。摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社### 中国科技

即使美国各行各业的公司都试图将生产从中国转移，但世界第二大经济体仍然是许多设备关键硬件的主要制造国。据彭博智库称，大约一半的服务器、存储和网络设备的关键组件来自中国。大多数电子制造商依赖中国技术。

解开美中科技供应链：彭博智库

该法案包括可能引发审查的特定国家安全风险类别 — 据沃纳发言人瑞秋·科恩表示，这些规定将防止该立法被滥用。

科恩说，商务部长“将被严格要求专注于对我们国家安全构成重大和系统性风险的外国企业，比如对我们关键基础设施和选举流程完整性的威胁。”

其他人并不认同。数字公民自由非营利组织电子前哨基金会表示，这一措施“将为政府对来自外国的硬件或软件实施广泛禁令打开大门，而无需解释，透明度有限，通过诉讼进行有限挑战，且国会监督有限。”

政府监视

众议院共和党人强烈反对沃纳-杜恩法案的做法，称其将导致政府权力的大幅扩张。这产生了另一个不太可能的联盟：自由主义共和党人和进步民主党人，他们此前曾合作反对政府监视。

阅读更多：奥卡西奥-科尔特兹，进步派认为禁止TikTok是审查

俄亥俄州共和党代表沃伦·戴维森引用了他过去与华盛顿州民主党代表普拉米拉·贾亚帕尔合作的经历，限制旨在打击恐怖主义的政府监视计划，称这种联盟可以反对沃纳-杜恩提案。他说，支持这种方法的立法者的测试应该是想象这种广泛权力掌握在他们不同意见的总统手中的情况。

“任何行政部门都不能被允许开始这条道路，”戴维森在一次采访中说。

一些两党议员，从纽约的民主党代表亚历山德里亚·奥卡西奥-科尔特兹到肯塔基州的共和党参议员兰德·保罗，都表示，对抗TikTok所带来的挑战的更好方法是通过通过全面的隐私立法，可以限制任何在线服务的数据收集，包括Meta Platforms Inc.的Facebook和Alphabet Inc.的Google。

这些担忧在保守派新闻频道上得到了加强，包括Fox News主持人塔克·卡尔森。

杜恩对这一批评做出回应，称他的法案“为未来的威胁做好了准备”。他说，这将为乔·拜登总统提供更加坚实的法律依据，以采取与前总统唐纳德·特朗普相同的步骤，后者曾试图在2020年禁止TikTok，但该举措被法院推翻。