IMF下调南非增长预测,敦促改革能源匮乏的经济-彭博社
Prinesha Naidoo
南非必须实施改革,以促进私营部门投资,促进良好治理,改善公共支出效率,以支持因持续停电而受阻的经济,国际货币基金组织表示。
严重的停电,当地称为“负荷 shedding”,加上商品价格走软意味着非洲最工业化的经济体可能仅在2023年增长0.1%,这是总部位于华盛顿的借款人在对南非进行工作访问后周三表示的。这与其一月份的估计值1.2%和国家财政部的0.9%的预测相比。
国有公司埃斯科姆控股SOC有限公司去年实施了超过200天的每日停电,2023年除一天外的所有日子都有停电。这些滚动停电始于2008年,是为了保护电网免于崩溃,因为该公司的老旧、主要由燃煤发电厂组成的电厂无法满足需求。
国家财政部在一份声明中表示,已经意识到借款人指出的“大部分影响经济增长的风险”,并正在制定措施来应对这些风险。当国际货币基金组织发布有关该国的第四条款报告时,财政部计划对更详细的分析和建议做出回应。
国际货币基金组织表示,旨在恢复能源安全、吸引私营部门参与电力市场并解决埃斯科姆的运营和财务挑战的改革可能有助于增强产出增长并创造就业机会。
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如果实施,财政部为Eskom宣布的一项价值2540亿兰特(139亿美元)的债务减免战略“应该确保公司运营有实质改善并确立其长期可行性,”它说。然而,它警告称,该计划连同对其他亏损国有企业的持续支持、临时福利津贴支出和增加的债务服务成本,将导致截至2024年3月结束的财政年度预算赤字扩大至国内生产总值的6.5%,并将在2026年进一步恶化。
国际货币基金组织表示,要创造更高经济增长条件并减少南非的债务脆弱性,需要更强有力的财政整合努力,包括计划削减公共部门工资账单和向国有企业转移资金,同时保护有针对性的社会支出和有生产力的公共投资。
“南非的公共债务在新兴市场中居高不下,并且预计将在当前政策下继续上升,”该贷款机构表示。“这将使政府在应对包括来自国有企业的潜在责任、社会支出需求和气候事件在内的不利冲击方面的财政空间有限。它还使政府面临着借款成本不断增加的风险,将有限资源从更具生产力的资本和社会支出转移开来。”
IMF还建议当局努力扩大税基,通过引入债务上限来加强财政框架,解决公共采购的不足并改善公共投资管理。上个月,财政部长Enoch Godongwana排除了在该国预算框架中引入新的财政锚的可能性。