前市长呼吁美国城市抵制极端暴力 - 彭博社

一位访客在2018年11月3日在匹兹堡的生命之树犹太教堂前的临时纪念碑上放下一朵花。

摄影师：Jeff Swensen/Getty Images

作为曾在暴力极端分子袭击期间为我们的城市服务的前市长 — 匹兹堡在2018年生命之树犹太教堂大屠杀期间，夏洛茨维尔在2017年白人民族主义者联合右翼集会期间 — 我们欢迎上周白宫举行的我们团结一致峰会，拜登总统在那里试图“对抗仇恨引发的暴力对我们的民主和公共安全造成的腐蚀作用。”

我们希望这可以突破阻碍两党联邦行动的障碍，并对白宫在峰会上宣布的新举措感到鼓舞。然而，为了补充这一努力，无论他们的政治派别如何，地方领导人都有必要站出来，借鉴上周一些美国市长所做的承诺，致力于打击他们社区中的仇恨和极端主义。

无论是在布法罗、乌瓦尔迪还是高地公园发生的恐怖事件；在阿尔伯克基杀害穆斯林男子的事件；即将到来的中期选举中有100多名候选人据称持有极端观点；还是社交媒体上传播的反犹太主义、仇恨言论和虚假信息不断增加，我们正在目睹美国发生的一系列事件和趋势，这些事件和趋势正在破坏我们的社会结构，削弱我们的韧性，破坏我们的核心民主制度。我们的宪法价值观、原则和制度受到攻击，极端主义和仇恨的主流化进一步分裂了我们的社区。

与此同时，联邦层面对于常识性解决方案的两党支持仍然难以实现。华盛顿的极端党派之争，以及在宪法第一和第二修正案等基本问题上意见分歧激烈，使得有意义的突破前景黯淡。

与此同时，我们知道，各种规模的地方都处在暴力的最前线。我们的城市承受着当今的身体、经济和社会动荡，其后果可能持续多年。我们的社区成为这些袭击的第一响应者，为那些生活在后果中的人提供支持。受害者和幸存者是我们的邻居、同事、朋友。他们需要知道地方领导和社区其他成员将提供他们长期需要的帮助，帮助他们从创伤中走出来。

这就是为什么一个专注于对抗仇恨的地方领导、网络和能力生态系统从未如此必要。联邦政府在这里当然有重要作用要发挥。但鉴于华盛顿的极端党派之争，一些社区不愿参与——更不用说从联邦政府支持的极端主义预防倡议中受益了。无论谁掌管白宫，情况都将如此。相反，这是一个必须在地方层面解决的挑战。

必须从市长、县和镇领导人利用他们与社区利益相关者的关系以及解决问题的无与伦比的潜力开始。地方领导人往往是人们听到的唯一政府声音，讨论如何团结社区抵制极端主义和政治暴力。

我们无法预测下一位市长将在哪次极端主义或仇恨动机袭击后安慰悲伤的家庭。但已经面对过这类挑战的地方领导人可以分享他们决策的指导原则，家庭在面对最黑暗时刻时需要什么，以及帮助支持和团结分裂社区的方法。这些是必须利用的经验教训，必须建立的能力。

我们也知道，市长们不能独自在预防工作中发声。我们的社区越投资于通过地方预防网络连接执法人员、家庭顾问和教育工作者等从业者，就越有可能预防袭击或在发生袭击时减少长期损害。

应对这些挑战需要采取双轨方法。首先，地方选定官员需要一个平台，让他们交流方法和经验教训 —— 一个动员选定领导履行预防职责的平台。其次，公务员需要一个从业者平台，发挥多学科合作的好处，赋予警察、社会工作者、教师、顾问、心理健康提供者和住房官员等人员前所未有的合作方式。

美国迫切需要这种本地预防生态系统，以便社区、城镇、城市、县 — 以及更广泛的国家 — 遏制极端主义、仇恨和两极化不断上升的潮流，同时保护公民自由。

众所周知，城市常常向其他城市寻求启发。在我们任职期间以及之后，我们听到欧洲市长们如何从参与不同国家和地区的预防网络以及在本地建立预防架构中受益。

由本地领导层发起并利用原则性领导力的这种努力将填补我们集体国家能力中的重大空白，以应对当前的威胁形势。最终，自上而下的方法在政治上是不可行的，也不可持续。相反，在前所未有的动荡时期加强强大、有韧性的本地社区的成功运动，就像任何基础一样，需要从基础打起。

—威廉·佩杜托（William Peduto）于2014年至2022年担任匹兹堡市长。迈克尔·西格纳（Michael Signer）于2016年至2018年担任弗吉尼亚州夏洛茨维尔市长。两人都担任强城市网络（Strong Cities Network）的特别顾问，这是一个由160多个城市组成的独立全球网络，致力于支持地方政府领导的努力，以预防极端主义、仇恨和两极化，同时保护人权；强城市网络由战略对话研究所（Institute for Strategic Dialogue）托管。