德国提议推出长期廉价月票乘坐火车 - 彭博社
Feargus O’Sullivan
乘客们在2022年8月31日德国法兰克福中央车站的月票9欧元(9美元)最后一天等候登上火车。
摄影师:Bern Kilb/Bloomberg德国公共交通政策在5月份意外地成为全球头条新闻,当时该国从6月到8月提供所有城市和地区列车、有轨电车、公共汽车和地铁仅需每月9欧元(9.02美元)。
为缓解俄罗斯入侵乌克兰引发的能源和生活成本危机,这项为期三个月的优惠活动大获成功:售出了5200万张9欧元的车票,其中20%的车票被购买者通常不会使用公共交通工具,根据公共交通游说团体VDV的数据显示,由此产生的减少汽车出行估计减少了180万吨碳排放。
尽管购票者对此做出了积极回应,但总是有人关心该计划结束后会发生什么。据估计,这项为期三个月的补贴计划已经花费了联邦政府25亿欧元,许多人预计夏季的财政收入将最终通过全面提高票价来支付。
果不其然,据报道,一些票价上涨已经已经在途中,斯图加特和纽伦堡地区交通网络预计将在年底前分别提高4.9%和3%,尽管与9欧元车票的后果并没有明确的联系。
但长期廉价的公共交通可能仍在计划之中:政府正在提议一个继承9欧元计划的接替者,作为整体危机救助方案的一部分危机救助包。可能会在2021年底之前推出一个每月票价在49欧元至69欧元之间的月票。如果被采纳,这个新计划可能会持续一年或更长时间。
这张票由交通部长沃尔克·维辛提议,覆盖与其前身相同形式的城市和地区交通,目前仍在制定中。维辛表示,为了可行,德国各联邦州需要同意用他们自己的资金与国家政府提供的每年15亿欧元的补贴相匹配 —— 他们目前尚未这样做。事实上,达成协议可能会很棘手,一些反对派人士指出了这个计划的漏洞,甚至有人称之为“糟糕的笑话。”
德国并不是唯一一个采用更便宜或免费旅行作为管理能源危机的工具的欧洲国家。西班牙在9月1日至12月31日期间为通勤者提供免费的乡村铁路系统季票。乘客还可以免费乘坐其地区铁路网络,这个系统的覆盖范围和服务频率明显低于其德国的对应物。在其他地方,爱沙尼亚的首都塔林,法国的敦刻尔克,捷克共和国的弗里德克-米斯泰克,以及整个卢森堡州卢森堡已经将他们的公共交通完全免费作为一项持续措施,而不是与当前危机有关的措施。
然而,许多其他国家,包括英国,迄今为止尚未实施任何降价措施或措施,以使公共交通更加负担得起。
德国最新票价提议的好处肯定会更有限。虽然其提议的成本将使许多旅行按国际标准变得便宜,但价格上涨将限制该计划的潜在受益者。居住在大城市及周边地区的人们将受益最多。柏林和汉堡的居民,目前分别为每月内环通行证支付86欧元和71.30欧元,他们的旅行成本将会降低。新的车票对于愿意乘坐更慢的地区服务在全国范围内旅行的物美价廉的人仍然具有吸引力,他们愿意牺牲时间换取金钱,避免支付全价的城际服务。
然而,其他人将错过这一机会。成本将超过德国公共援助接收者每月约40欧元的拨款。这意味着领取福利的人需要从其津贴中的其他地方找到额外资金购买车票 — 由于通货膨胀,这些资金可能根本不存在。其他群体可能不觉得这个优惠足够吸引人,不值得转向公共交通。
提议的新票价不会,例如,为居住在较小城市的居民提供激励措施,这些城市的较短距离使得月度成本低于49欧元,或者为许多小镇和村庄的居民提供激励措施,无论价格如何,公共交通服务都太匮乏,无法满足日常需求。此外,德国的火车和公交车票价已经经常比开车便宜,因此这一计划不一定会激励驾驶员转换交通方式。同样,休闲一日游者,对于他们来说,9欧元的票价尤其受欢迎,会发现现有的短途特价票通常比提议的新票价更便宜。
尽管更高的票价可能代表了在夏季极低票价之后的清醒,但新计划更长的时间和对联邦政府成本的降低也可以被视为对使公共交通成为一个更经济实惠的替代驾驶的承诺的深化。