通过水路和空中，奥尔巴尼试图绕过一条糟糕的高速公路 - 彭博社

州际公路787及其主干道使得轻松进入奥尔巴尼的帝国广场州政府办公大楼。但这条高速公路也阻碍了市区的河滨通道。

摄影师：Joe Sohm/美国视觉之美/环球图像集编辑自建成以来，奥尔巴尼的人们就梦想着摆脱市区的滨水高速公路。

被称为州际公路787的混凝土“意大利面条”沿着哈德逊河岸边急速前行，连接纽约州首府的立法者和帝国广场州政府办公大楼的工作人员，让他们可以迅速离开市区前往郊区或下州。从这个角度看，这条高速公路——建于上世纪60年代初期，当时城市经历了一场毁灭性的 城市更新浪潮，改变了这座城市——可以说是非常成功的：即使在交通高峰时段，你也很难看到六车道上出现交通拥堵。

BloombergCityLab无印良品为日本的孤独流行病提供了解药爱它还是恨它：纽约人对交通拥堵收费发表看法马克斯和斯宾塞在伦敦店铺搬迁之争中获胜，使其更接近拆除如何找到观赏日食最佳城市但787号州际公路也吞噬了奥尔巴尼市中心约100英亩的土地，推倒了房屋和企业，切断了城市与河滨的联系，封闭了一些最贫困社区。这个故事在 美国许多城市中都有相似的情况。事实上，纽约州上州的每个 其他主要城市 已经或正在 正在拆除其城市高速公路系统的部分。但在奥尔巴尼，改革者几十年来一直试图推动高速公路拆除的努力都未能成功。

现在，这座城市正在追求一些别出心裁的解决方案。一个很少被使用的高速公路匝道正在被改造成一个高架公园（想象一下高线，但在一条州际公路上）。另一个提议将更高，通过一辆缆车越过高速公路。还有一些人梦想着恢复一个更雄心勃勃的计划 —— 在奥尔巴尼市中心挖一条运河，以将河流带回城市。

这些提议中有些比其他更现实，但它们都源于同样的愿望，即重新连接城市与哈德逊河，尽管高架公路仍在。

“787不会在明天消失，但我们至少可以消除一些低效率，”奥尔巴尼停车管理局执行董事马修·彼得说。

彼得一直是奥尔巴尼天桥项目的主要推动力之一，该项目旨在将一个很少被使用的高速公路匝道改建为一个自行车和步行人行道，横跨787，将市中心与一个河滨自然保护区连接起来。

奥尔巴尼天桥的效果图，一个即将于明年开放的匝道改建线性公园。效果图：奥尔巴尼市这是唯一一个在奥尔巴尼已经动工的高速公路解决方案：今年春天开始施工，预计明年开放。彼得表示，与拆除整个高速公路或什么都不做相比，天桥前进了，因为它代表了一个妥协。天桥的1300万美元预算也比全面拆除高速公路的预算更容易接受。例如，在锡拉丘兹，拆除I-81高架桥的计划估计将达到19亿美元。（值得注意的是：在未来20年内保持I-787现状的成本为9亿美元）。

“[天空通道] 可能会成为一个榜样，我认为这才是真正重要的，” 彼得说。他相信这个项目本身将成功地增加一个新的行人设施和文化空间 — 天空通道的计划包括 艺术装置和临时餐厅。但他也相信，将匝道重新规划为人类尺度的活动可以启动一个逐渐重新思考、最终拆除 787 高架段的过程。

“我认为这是一个很好的第一步，” 彼得说。“我不认为这是最后一步。”

类似的愿望纠正规划失误的灵感激发了另一个跨越高速公路的方案 — 首府地区的缆车，一个耗资 2500 万美元的计划，旨在建造一条长达一英里的空中缆车，将通勤者和游客从阿姆特拉克火车站运送到奥尔巴尼市中心和帝国州广场，这个火车站于 1968 年横跨哈德逊河移至邻近的伦斯勒镇。一份2016 年的可行性研究设想了一个系统，每小时可容纳 6,000 名乘客，航行四分钟，将乘客提升 150 英尺越过 787 号高速公路，但自那时以来对这个想法几乎没有取得什么进展。

阿尔巴尼提议的空中缆车的渲染图可能会将火车乘客带过哈德逊河，进入市中心。渲染图由首都地区滑索提供“在阿尔巴尼市中心我们有很多支持者，但归根结底问题还是钱，”首都滑索有限责任公司执行董事、纽约交通部前专员汤姆·麦迪逊说。“每个人都声称这很有趣，他们喜欢，但当我们申请竞争性拨款时我们并不成功。”倡导组织Walkable Albany的联合创始人安德鲁·奈德哈特表示，阿尔巴尼推进重大基础设施修复的能力受到其作为州首府的限制。纽约州不仅控制着高速公路本身，还控制着依赖于它的首府综合体的工作人员。“这就是为什么人们倾向于变通方案——阿尔巴尼市可以采取变通方案，”奈德哈特说。

短期内，增加与滨水区的连接可以帮助使河流更具吸引力，增加公众对拆除高速公路的兴趣。“我们开始给人们一个到达滨水区的理由非常重要，这是我们现在可以做的事情，”奈德哈特说。问题的一部分在于哈德逊河在历史上 是工业区，而不是娱乐区，尽管人们怀念高速公路之前的日子。“当修建高速公路时，人们认为这是对原有情况的改进，”奈德哈特说。

奥尔巴尼历史悠久的海滨激发了Len Tantillo提出了一个完全不同的解决方案：保持高速公路不变，但将海滨重新引入城市，建造城市运河和船坞。建筑师兼画家Tantillo在25年前首次提出了这个想法。他说：“这是激活市中心、使其与其他位于河流上的现代城市同步的最现实和可行的方式。” 他的愿景是在I-787下挖掘一条运河，沿着百老汇继续延伸，以一个大型的码头为中心。“通过将水引入城市，你完全摆脱了高速公路的问题。你可以享受海洋体验而不受噪音的干扰。”

Tantillo指出其他成功将水景打造成市中心设施的城市，比如俄克拉荷马城的布里克敦运河，普罗维登斯的河滨步道，圣安东尼奥，以及巴尔的摩的内港。该项目甚至可能涉及挖掘长期被埋藏的伊利运河的原始终点，并将创造机会将河滨餐饮、人行桥和水上出租车带到新的奥尔巴尼水景中。“我真的认为这是可行的。我不认为这是荒谬的、不可能的或者太困难了，”Tantillo说。

Len Tantillo绘制的一幅画描绘了市区运河拍打着奥尔巴尼的SUNY广场。Len Tantillo提供1996年，市政府支付Tantillo制定了一份详细计划，他构想的“纽约州北部的威尼斯”计划每隔几年就会浮出水面，得到当地媒体的新一轮报道。然而，他似乎已经接受了继续等待的事实。“我提出了这个想法。如果被忽视了，那太糟糕了。如果被认真对待并发展，那太好了。但我不会为此拼死一搏，”Tantillo说。

与此同时，关于如何处理I-787的长期争论仍在继续。随着这条高速公路接近其计划寿命的尽头，奥尔巴尼建筑师Scott Townsend重新振兴了当地的努力，拆除它并建造一个地面林荫大道。根据Townsend的说法，这个可能性已经研究了20年，产生了许多报告，但结果寥寥。他的努力旨在超越工程研究，创造并激发对滨水区未来的社区愿景。

“这就是[研究]一直存在的短板和积灰，因为坦率地说，它缺乏社区吸引力，”Townsend说。

这种动态可能终于开始转变：拆除高速公路的情绪正在上升，拜登政府的基础设施资金激发了倡导者们对于消除上世纪60年代城市主干道带来的不良影响的新希望。纽约州众议员帕特里夏·法伊支持这个想法，霍库尔州长的政府可能会对此有新的看法。汤森德的团队创建了一个新的Change.org请愿，并计划发布一个概念性的设计，展示一个经过改造的滨水区，包括城市公园、绿树成荫的林荫大道、自行车道以及90英亩的土地上可以重新获得的新中高层建筑。

对于汤森德来说，这个项目不仅仅是为了消除一条备受憎恨的高速公路。这是为了让奥尔巴尼克服长期以来的失败感，创造一个对本地居民更具可持续性、更具公平性、更具启发性的未来，以免又一次错失机会。

“解决方案需要更加宏大和更好。否则，20年后我们将会一堆权宜之计，”汤森德说。