为什么加利福尼亚需要将乱穿马路行为合法化 - 彭博社

2020年，一名行人穿过旧金山的加利福尼亚街。

摄影师：大卫·保罗·莫里斯/彭博社

加利福尼亚州即将放弃美国交通中最具问题的传统之一。

9月8日，加利福尼亚州参议院 通过了一项法案，该法案将取消在没有人行横道处横穿马路的罚款 — 这一做法更为人熟知的是乱穿马路。由旧金山的议员菲尔·廷提出，AB 1238法案是全国范围内类似非罚化努力的一部分，紧随一年动荡的公共危机之后。

今年3月，弗吉尼亚州率先 取消了乱穿马路的罪名 — 警察不再可以仅因为乱穿马路而专门拦截行人。堪萨斯城，密苏里州，在5月份紧随其后 废除了当地的乱穿马路条例。内华达州的一项法律 于上周生效，将该罪名从刑法中删除。德克萨斯州甚至也提出了类似的立法，此前，一名18岁的黑人男子在普莱诺 在暴风雪中下班后试图回家时在路上行走，结果被逮捕并关押 了一晚。

彭博社CityLab英国不断拆除和重建历史悠久的酒吧为什么白宫资助办公楼改建为住房计划尚未见成效无印良品为日本的孤独流行病提供了解药喜欢还是讨厌：纽约人对交通拥堵收费发表看法试图废除乱穿马路法的运动是一个具有强有力基础理由的想法。我们目前正处于行人死亡人数10年来的上升期，2019年的年度死亡人数超过了6,300人。（其中约六分之一的死亡发生在加利福尼亚州。）许多专家怀疑乱穿马路的执法对行人安全是否有效，而且有充分理由支持这一观点：正如对佛罗里达州和伊利诺伊州的调查所显示的那样，这些法律的执法存在不公平现象，年轻的黑人男性成为首要目标。自自行车倡导团体CalBike收集的加利福尼亚州种族和身份歧视法案（RIPA）数据显示，加利福尼亚州的黑人被停下来接受行人违规检查的可能性是白人的五倍多。

横穿马路，显然，经常被警察用作停止“看起来可疑”的人的借口。这些遭遇可能升级为警察暴力。在2020年9月，一名名叫Kurt Reinhold的黑人无家可归者在加利福尼亚州圣克莱门特因横穿马路而被警察拦下后被击毙。

尽管我们大多数（更安全！）的欧洲同行国家没有相应的规定，但横穿马路的法律在美国城市中无处不在。正如弗吉尼亚大学历史学家彼得·诺顿写道，这些规定可以追溯到汽车时代的开始，当时它们是由与汽车行业相关的团体引入的，他们渴望将致命事故的责任从司机转嫁给行人。这应该有助于解释为什么我们领导的可步行倡导组织，美国步行和加利福尼亚步行，以及包括旧金山湾区民权律师委员会在内的其他90个团体，支持这项立法。

Ting的法案，“自由行走法案”，将废除行人必须在人行横道过马路的规定。这并不是对横穿马路的全面禁止：它只是在没有立即危险时将安全过马路合法化。这将作为试点项目持续到2028年，执法部门将在此期间收集有关涉及行人的事故的数据。

随着这项法案在加利福尼亚州立法机构的两院通过，现在轮到加州州长加文·纽森决定他在合法化和公共安全方面的立场。

实现行人安全将需要政府机构的持续承诺，而不是任意和不平等的惩罚措施。

放弃对交通法律的执法可能导致更安全的街道的观念并非没有争议。经过一个世纪的执法，美国的横穿马路法律已经成为我们对行人安全责任和谁在街道上有合法地位的法律概念的基础。废除这些法律代表了我们在公共通道的安全、责任、权力和所有权方面思考方式的巨大转变。

然而，来自弗吉尼亚州的数据在安全方面令人放心。自规定改变以来的头六个月，机动车辆管理局的记录显示，整个州的行人受伤或死亡率似乎没有受到影响。

这并不令人惊讶。首先，弗吉尼亚州普通居民很可能不知道法律已经改变。但更重要的是，将行人安全的责任放在行人身上——最脆弱的一方——是行不通的。尤其是对于儿童行人来说更是如此。正如加拿大交通安全专家尼尔·阿拉森在他的书中所写的那样 《没有意外》，儿童不成熟的大脑很难准确估计过马路的时间和车速。我们的“个人责任”安全模式并没有帮助保护孩子的安全。而将责任归咎于年幼的行人可能给孩子受害者带来污名化，并重新创伤化家庭。我们需要一种新的、更具同理心的方法。

真正实现行人安全将需要政府机构的持续承诺，而不是任意和不平等的惩罚措施。随着美国人口的老龄化，这个问题尤为关键 — 老年人在步行时更容易遭受致命伤害 — 以及像皮卡卡车和SUVs这样的流行消费车辆变得更加庞大、强大和致命。

解决方案的一部分将涉及对更好基础设施的投资 — 尤其是在低收入和黑人和拉丁裔社区，这些社区的居民面临着不成比例的交通暴力。此外，驾驶员和汽车制造商都需要被要求达到更高标准。可用的车辆安全技术，如自动紧急制动和行人检测，有潜力每年拯救数百甚至数千人的生命。但美国监管机构缺乏对汽车制造商强制实施这些技术的意愿。

仅仅坚持一项在许多现实环境中可能难以严格遵守的规则 — 对于那些步行或使用轮椅的人来说可能极其敌对 — 并不是一种真正的策略。这将需要集体承诺和对破碎的现有范式的拒绝。

我们当中谁没有横穿马路或者闯红灯的经历呢？在许多情况下，这是最理性的选择 — 例如，当在标记的人行横道处过马路需要绕行半英里时。那些由于在美国种族和阶级体系中的地位而能够相对无罪地这样做的人应该明白，对这种行为采取刑事司法手段既是侮辱性的，也可能会改变生活，尤其是对那些在加州被不平等地针对执法的黑人而言。

横穿马路的方式不应该成为一项死罪。也不应该让一个人进监狱，或者背负连锁罚款。

加州有机会引领一种更人道的回应，开始修复对其黑人和低收入居民造成的伤害。卡罗·豪雷吉（Caro Jauregui）是一位移动正义倡导者，也是加州步行者*的联合执行董事。*迈克·麦金（Mike McGinn）是西雅图前市长，也是美国步行者的执行董事。