安格拉·默克尔之后的德国会怎样?国家可能会发挥政治实力 - 彭博社
Alan Crawford
摄影师:Nadine Rupp/Getty Images在德国西南部的黑森林边缘,欧洲一条伟大的河流进行了一场魔术表演。大约半年时间,多瑙河在这里初生时只有大约20英尺宽,会消失在下方多孔的岩石中,穿过石灰岩的裂缝,大约60小时后重新出现,距离南部几英里。从那里它流入康斯坦茨湖,进入欧洲另一条主要水道——莱茵河。因此,从这个地方,根据季节条件不同,水要么向东流入黑海成为多瑙河,要么作为莱茵河一直流向北海。
这对于下个月德国的联邦选举来说是一个诱人的类比,因为它的走向同样尚未确定,但结果肯定会在欧洲内外产生涟漪。随着长期担任总理的安格拉·默克尔即将离任,这场竞选竞争出奇地激烈,而多瑙河地下流动的同一地区可能指引前方。
德国总理安格拉·默克尔。摄影师:Stefanie Loos/Getty Images如果2017年的前一次选举完全关乎极右翼德国选择党(AfD)的崛起,那么截至9月26日选举的竞选故事是执政党进一步衰落和绿党支持的激增。过去四年见证了人们对气候变化态度的重大转变和绿色技术的采用,民调显示该党的时刻可能已经到来。问题在于传统上谨慎的选民是否准备跟随由绿党领导的巴登-符腾堡州迈出这一步。
德国确实感觉到自己正处于一个转折点。世界正在发生变化,德国人不确定他们是否还能认出它。美国,在帮助该国二战后复兴并在冷战期间提供安全保障后,不再被视为可靠的盟友,主要但不仅仅是因为唐纳德·特朗普。 皮尤研究中心6月份的一项调查发现,尽管自乔·拜登上任以来情绪有了显著改善,但德国对美国的看法是七国集团中最不利的。民意调查。
与此同时,中国已成为德国在欧洲以外的头号贸易伙伴,2016年超过美国。 但自2016年以来,欧洲委员会已将中国列为系统性对手和战略竞争对手,为此增添了不安,华盛顿正敦促柏林更明确地与美国对抗中国。
在国内,汽车行业正在经历巨大变革,因为内燃机即将走向衰落,而德国在豪华汽车领域的主导地位也无法保护它免受随着过渡到电动发动机而带来的失业潮的影响。 更根本的是,大流行病及其暴露出的全球紧张局势已经暴露出出口导向型经济模式的局限性,无论这个国家的制造业技能有多受追捧。
也许最令人不安的是,默克尔即将卸任,剥夺了德国人对克制稳定的支柱。 即使有改变的愿望——而确实有——她仍然是德国最受欢迎的政治家,这是在领导欧洲最大经济体和主导国家长达约16年之后的一个独特成就。 德国将不得不在没有她的情况下面对即将到来的挑战。
“这真的是一个具有里程碑意义的选举,”弗莱堡绿党领导候选人夏坦特·科普说道,弗莱堡是巴登-符腾堡州的一座城市,以其建于13世纪的大教堂、有500多年历史的大学和其进步的、有利于气候的政治而闻名。她说,绿党正在“为一个新的开始而战斗。”
今年春天的一段时间里,随着默克尔领导的基民盟集团陷入困境,绿党似乎是自然的继任者。首次提名40岁的安娜莱娜·贝尔博克作为总理候选人,他们曾一度以激进的气候行动、基于价值观的外交政策以及推翻法国总统埃马纽埃尔·马克龙所称的柏林“偏执”平衡预算的经济议程而在民意调查中领先。他们后来退步了,但仍有可能以有史以来最强势的表现进入联合政府。
“许多其他国家正在关注我们,想知道我们的道路将会是什么”
26岁的科普正在争取成为该党最有可能赢得的席位中新一波的一部分。对她来说,新的开始意味着德国在世界舞台上更加积极并更有力量地参与。这意味着在中国问题上制定明确的欧洲立场,在俄罗斯指责侵犯人权,并更有力地捍卫波兰和匈牙利的LGBTQ权利。
“作为一个经济大国,尤其是在欧盟内部,我们有着巨大的责任,有很多问题我认为尤其是德国政府必须更加自信和积极地参与,”科普说道。“许多其他国家正在关注我们,想知道我们的道路将会是什么。”
这是一个熟悉的困境。亨利·基辛格曾评价“可怜的德国”为“对于欧洲来说太大,对于世界来说太小”。玛格丽特·撒切尔反对德国在1990年重新统一的理由是,这将造成一个主导欧洲大陆,对英国和法国不利的欧洲巨人。事实上,关于德国在权力平衡上的过大影响的问题可以追溯到19世纪,甚至早于普鲁士的奥托·冯·俾斯麦于1871年建立帝国之前。那个世纪末期见证了德国民主和自由主义的开始,但大多数人认为这标志着陷入黑暗、战争,最终是种族灭绝。
因此,尽管英国首相鲍里斯·约翰逊及其脱欧政府感觉可以轻松地开始重现英国在欧洲一体化时代之前“海盗般”的过去,默克尔和德国建制派却决心尽可能远离历史。这在涉及国际负担分担和一般上将德国的经济实力与政治行动相匹配时造成了困境。
“德国是一个统一的民族国家,在欧洲和世界上都是一个巨大的力量,但它仍未能定义自己的角色”
早在2011年,波兰时任外交部长拉多斯瓦夫·希科尔斯基恳请德国发挥领导作用,称“我害怕德国的力量不如我开始害怕它的不作为”。如今,巴黎敦促德国加强欧盟的“战略自主性”,成为美国和中国之外的真正第三大力量,而华盛顿则敦促柏林在维护全球秩序方面发挥作用,首先是在北大西洋公约组织中承担责任。
“德国面临的关键问题在于,它是一个统一的民族国家,在欧洲和世界上都是一个强大的大国,但它仍然没有设法定义自己的角色,”历史学家、《血与铁:德意志帝国的兴衰1871-1918》的作者卡特雅·霍耶尔说道。“作为世界上最大的经济体之一,你还能坐在那里看着人们站队,假装这与你无关有多久?”
近年来,德国已经采取了一些措施来定义自己的位置。1944年出生的格哈德·施罗德成为了第一位没有经历过战争的总理,他在1999年加入了北约对塞尔维亚进行空袭的行动,这是德国自第二次世界大战以来的第一次作战任务,他还在911事件后向阿富汗派遣了军队。在现年67岁的默克尔领导下,德国第一位女总理、第一位来自前共产主义东部的总理,也是战后出生的第一位总理,军事人员现在在三大洲的12个行动中部署。她在国际关系中发挥了积极作用,接纳了130万难民,帮助促成了俄罗斯入侵乌克兰后与俄罗斯协商明斯克和平进程,并充当西方与弗拉基米尔·普京之间的桥梁。
但是,她的行动经常被解读为明显的重商主义或符合德国国家利益,比如俄罗斯到德国的北溪2号天然气管道、欧盟与中国的投资协议,或者她与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安达成的欧盟协议,以便让移民留在土耳其。
令一些人感到惊讶的是,绿党想要改变这一切。事实上,该党长期以来就理解外交政策的重要性。约斯卡·菲舍曾在社会民主党总理施罗德的两个任期内担任绿党外交部长,当时该党在平衡其和平主义根源与国际承诺之间的压力下几乎分裂。贝尔博克可能会面临类似的压力,但她仍希望走得更远,她在五月份告诉大西洋理事会的一个 论坛上说,德国人必须“为自己的安全承担更多责任”,即使这并不涉及达到北约的国防支出目标,她认为这些目标已经过时。
Baerbock摄影师:肖恩·加利普/盖蒂图片社Baerbock在柏林墙倒塌时8岁;她在后统一的世界长大。对她来说,德国应该作为一个全球参与者展现自己,不受过度谨慎的限制。预测显示她将引领绿党赢得约三倍于菲舍尔曾取得的联邦议院席位数量,她打算利用这种存在推动“积极的德国外交政策”。
绿党希望德国在国际舞台上发挥更大作用,但他们知道这需要在国内建立信心。巴登-符腾堡州提供了一个可能意味着什么的版本。这里是梅赛德斯-奔驰制造商戴姆勒和保时捷的所在地,它的失业率仅次于邻近的巴伐利亚州,在德国排名第二低。如果它是一个国家,巴登-符腾堡将是欧盟第九大经济体,比奥地利还要大。过去十年由绿党执政。尽管绿党上台前该州已经富裕,但他们保护了他们所继承的,结果是州长温弗里德·克雷特施曼在三月赢得第三个任期。
Baerbock代表柏林外的波茨坦地区,希望像克雷特施曼在他的地区所做的那样,引导德国朝着更积极的立场发展,而不会吓跑选民。因此,提出的税收增加计划与价值5000亿欧元(5900亿美元)的绿色投资计划以及政府援助计划相结合,以帮助工业实现过渡。Baerbock在四月被商界领袖们评为首选下一任总理。
然而,该党在政策能力方面赢得了一些认可,但可能会因为巴尔博克的失误而失去,她被指责夸大了自己的简历,并未为她书中抄袭部分提供引用。四月和五月的激动人心的民意调查领先地位已经消失,现在绿党落后于由阿尔敏·拉舍特领导的基民盟联盟,并与社会民主党争夺第二名。
德国面临着前所未有的三方竞争前景,因为执政联盟在拉舍特的领导下继续下滑——一个富有幽默感但常常失言的候选人,他领导着德国人口最多的地区,北莱茵-威斯特法伦州,而社民党在财政部长兼副总理奥拉夫·肖尔茨的领导下振作起来,选民认为他是一个更稳健的领导者。阿富汗沦陷给塔利班注入了另一层不可预测性,如果对政府的批评引起共鸣,并且移民再次成为竞选主题。
肖尔茨摄影师:安德烈亚斯·伦茨/盖蒂图片社巴登-符腾堡州为绿党提供了最诱人的机会,可以从基民盟手中夺取选区。该党赢得直接选区代表资格的最大希望包括斯图加特,地区首府;卡尔斯鲁厄,德国宪法法院所在地;以及海德堡和尤其是弗赖堡这些大学城。
弗莱堡前市长迪特·萨洛蒙表示,该地区对该党的支持之所以如此之高,要追溯到上世纪70年代,当时学者和学生与当地农民社区联合起来反对莱茵河畔威尔附近计划建设核电站。激进派和保守派力量的不太可能的联盟取得了胜利;这是反核运动和弗莱堡的一个转折点,后者成为了一个绿色热点。今天的城市展现出更多的悠闲高效而非激进倾向。市中心对私家车禁止通行,电车和自行车取而代之。公共空间中的数字信息板记录了太阳能或风能的产生和消耗量。弗莱堡85%的财富创造来自服务业,主要是生命科学和医疗保健,仅有13%来自工业。
弗莱堡,绿党的据点。摄影师:西蒙·杜克斯/阿拉米多瑙河天坑位于弗莱堡西部,穿过整洁的黑森林农田。七月下旬,与其在盛夏时节可能预期的干涸河床不同,河水在两岸之间强劲地前进,搅动着泥沙,这是上一周淹没北部各州的洪水的证据。对洪水造成的死亡和破坏所带来的震惊,以及对未来可能需要痛苦调整的认识,同样在德国各地蔓延。北部各州被淹没的消息。
流域这个术语被认为源自德语Wasserscheide。德国准备好了吗?联合政府的性质是妥协,这往往排除了方向上的剧烈变化。现年61岁的萨洛蒙现在领导着该市工商会,他认为绿党很可能会进入政府,并专注于气候和外交政策,让拉舍特的保守派负责经济和税收。如果这听起来不像是激进的改变,那就是“令人难以置信的稳定的迹象,”他说。大流行病在全球播下了不安,而“一个稳定的政府是很有价值的。”
拉舍特摄影师:Liesa Johannssen-Koppitz/Bloomberg至于默克尔,批评者认为她的遗产是在难民危机的背景下为极右派打开了大门,通过将她的基民盟拉向中间,淡化了其身份,并加速了其作为最后一个Volkspartei或广泛基础党的消亡。但看看周围。几乎到处都屈服于不同类型的激进主义:波兰的法律与正义党,特朗普的共和党,脱欧。从这个角度来看,默克尔设法将极端分子挡在门外——德国另类选择党的民意调查低于其2017年的结果——她的党派仍处于主流之中。
也许这就是德国的革命。这个国家也许还没有准备好走出自己历史的阴影,但每一位接替的总理都在走得更远。绿党看起来准备好执政了,即使他们没有,积极的气候行动仍将是下一届联合政府的粘合剂,领导者们为欧洲和其他地区设定低碳标准。唐纳德·图斯克曾在他作为波兰总理和欧盟理事会主席多年密切观察默克尔后,在今年早些时候的一次采访中表示,他不认为德国的选举会带来革命,而是“连续性”。对于一些人来说,这可能不构成一个分水岭,但可以说这对德国和世界来说已经足够了。阅读下一篇:德国数十年来最严重洪灾的戏剧性照片展现了灾难