白宫能再次延长驱逐禁令吗？- 彭博社

物品在俄亥俄州一处房屋被驱逐时被搬走。随着新冠病毒蔓延，倡导者呼吁延长美国的驱逐禁令。

摄影师：Stephen Zenner/Getty Images 北美随着联邦驱逐禁令定于7月31日到期，白宫正为可能出现的大规模驱逐做准备。仍欠租金的数百万租户可能在短短一周内受到法院诉讼的影响。尽管国会已经授权近470亿美元的紧急租金援助，但截至6月底，只有30亿美元实际到达租户，这是由于该计划推出过程中的摩擦所致。

疾病控制与预防中心首次授权了驱逐禁令是在九月，自那时以来，该机构已经多次延长了截止日期。但是当疾控中心在六月将日期推迟30天时，主任Rochelle Walensky表示这将是最后一次。

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然而，疾控中心迄今尚未决定延长禁令。上周五，白宫呼吁国会采取行动改变截止日期，指出美国最高法院的警告称，进一步延长疾控中心的禁令将需要立法。随着时钟滴答作响，白宫可以采取何种行动以避免潜在的大规模人口流离失所尚不清楚，这对于在八月或之后面临住房不确定性的人们来说是一个令人担忧的原因。

然而，疾控中心迄今尚未决定延长禁令。随着时钟滴答作响，白宫现在可以或将采取何种行动以避免潜在的大规模人口流离失所尚不清楚，这对于在八月或之后面临住房不确定性的人们来说是一个令人担忧的原因。

与此同时，德尔塔变种已经从一个遥远的担忧发展成为美国范围内的紧急威胁。疾控中心再次敦促人们在特定情况下室内戴口罩，即使是已接种疫苗的人也要遵循其五月份的指导逆转。

“在这个特定时刻继续实施驱逐禁令的理由非常充分，”非营利性倡导组织国家住房法律项目的执行主任沙姆斯·罗勒说。“疾控中心命令的初衷是作为一项公共卫生命令。” 其理念是，当被迫离开家园的人搬到家人家中或收容所时，这会导致家庭过度拥挤，这是Covid-19传播的已知因素。

随着租金援助停滞不前，禁止令的结束可能意味着住房损失的一波潮水。

“事实是，紧急租金援助并没有以任何有意义的方式发放出去，”穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪表示。“推迟帮助更多资金发放出去将是有帮助的。”

赞迪估计，截至6月底，大约640万户家庭拖欠近280亿美元的租金、水电费和滞纳金。他表示，这些数字存在很大程度的不确定性（“估计”），承认白宫可能有数据表明租金救助正在发挥作用，或者无论多长时间都不会加快资金的流动速度。

事实上，拜登政府正在宣扬紧急租金援助的覆盖范围有所改善。根据美国财政部的数据，符合条件的家庭上个月收到了超过15亿美元的援助，超过了以往所有月份的总和。6月份有29万户家庭获得了帮助，比5月份的16万户和4月份的10万户有所增加。要让资金迅速发放还有很多工作要做：各州平均只花了他们的拨款的10%，近一半的州花费不到5%；城市的表现要好一些，平均为20%，尽管有100多个城市只花了不到5%的资金。疾控中心和白宫的官员没有回应置评请求。

“事实是，紧急租金援助并没有以任何有意义的方式发放出去。”

如果资金最终到达有需要的家庭，这就更加理由延长驱逐暂停令，直到更多援助到达租户，据倡导者称。7月26日，国家低收入住房联盟和大约850个住房和民权组织联合致信瓦伦斯基和拜登政府其他官员，敦促他们再次延长暂停令。该信件指出研究显示，在疫情开始和暂停令之间发生的驱逐行为导致超过40万例额外的新冠肺炎病例和近1.1万例多余死亡。“德尔塔变种的出现需要进一步延长疾控中心的驱逐暂停令，以遏制这种致命疾病的传播，”信件写道。

面对时间和需求的不确定性，美国最高法院提供了更为严格的指导。在6月29日的一项裁决中，法院拒绝废除联邦驱逐暂停令，但仅仅是因为暂停令本来就要结束。大法官布雷特·卡瓦诺与法院其他保守派意见不同，他认为7月31日的最后期限将给联邦政府多几周时间来分发租金救助，但他同意疾控中心通过发布命令超出了其法定权限。

“在我看来，疾控中心要延长暂停令超过7月31日，需要明确和具体的国会授权（通过新立法），”卡瓦诺写道。

拜登政府可以选择无论如何延长疾控中心的驱逐暂停令，明知法院会废除它。美国第六巡回上诉法院7月23日的裁决已经在四个州（肯塔基州、密歇根州、俄亥俄州和田纳西州）无效化了疾控中心的命令。尽管有关公共卫生危机的新事实可能会说服卡瓦诺或其他大法官，但关于疾控中心法定权限的基本论点不太可能改变。“法院勉强避免了停留，”高等法院辩护律师、古普塔韦斯勒公司负责人迪帕克·古普塔说。“政府将邀请他们予以打击。”

另一项关于驱逐暂缓令的决定再次达到最高法院可能需要时间，因此，如果政府最终是为了给紧急租金援助计划争取更多时间，那是一个选择，尽管可能性很小。白宫还有其他可用的工具。住房倡导者表示，拥有住房组合的联邦机构，包括美国住房和城市发展部，可以为这些机构管理的物业发布驱逐暂缓令。这样的命令将阻止针对居住在公共住房或使用联邦补贴（例如第8节住房券）的人的驱逐行动，例如。

危机可能仍然没有数字所示那么严重。目前大约有15%的租户拖欠租金；即使在正常时期，拖欠率也只有这个数字的一半。Zandi指出，驱逐的威胁看起来越来越地区化，主要集中在纽约和芝加哥以及加利福尼亚和内华达的部分地区。现在在这些地区实施的州和地方驱逐禁令可能会防止灾难的发生。

即使是敦促拜登政府减缓驱逐并延长联邦暂缓令的住房倡导者也意识到，白宫最终可能没有权力这样做。

“我们发现自己在这种情况下，就像在许多其他问题上一样，这是因为国会未能立法，” Roller说。“事情被留给行政部门和法院，而国会应该采取行动。国会就是无法通过法案，无法发挥他们在治理中应该发挥的平等角色。”