租赁援助可能太慢，无法避免驱逐危机 - 彭博社

马里科帕县法警莱尼·麦克洛斯基在亚利桑那州凤凰城驱逐一名公寓居民，因为未支付房租。在疫情期间的相关规定推迟了许多此类驱逐行动，但随着最后期限的临近，许多人仍未收到足以支付不断积累的租金债务的租金援助。

摄影师：约翰·摩尔/盖蒂图片社 北美在失业一年并担任年迈父亲主要照料者后，辛迪在今年春天获得了一份作为一家大银行承包商的工作，她将年薪85000美元，足以支付她在北卡罗来纳州夏洛特的每月1200美元的房租。但她的租约已到期，她的房东现在要求她搬出去。

辛迪请求仅以名字首字母来标识自己，以避免危及她的新工作，她是估计有1000万租户之一，他们在疫情过后背负着数千美元的租金债务。驱逐禁令让他们在危机最严重时留在家中，但随着其到期日期的临近，未支付的金额不断增加。

彭博社CityLab现在是跨党派倡导的区划改革，试图扩大更大的帐篷电动汽车无法解决全球“汽车危害”流行病，研究发现纽约将部署国民警卫队到纽约市地铁打击犯罪美国无法获得保险的房屋中正在酝酿一场新的金融危机由于无法因为与现房东的不良关系找到新公寓，或者立即支付过去到期的16000美元，辛迪现在陷入了困境，等待政府承诺的租金援助在联邦禁令于7月31日正式结束之前实现。

“如果[驱逐暂停令]在我找到这份工作之前两个月就结束了，我不敢想象会发生什么，”Cyndi说。“我可能已经死了。毫无疑问。”

国会在过去两个救助方案中拨出了数十亿美元来帮助租户，总共授权了近470亿美元的紧急租金援助。然而，将这些资金拨出去却是另一回事：在全国范围内，这些资金因租户缺乏意识、房东障碍以及州和地方层面的繁文缛节而受阻。

现在帮助陷入困境的租户的时间不多了。6月24日，疾病控制和预防中心宣布将联邦驱逐暂停令延长一个月，这一举措已经受到联邦法院的挫折。美国最高法院在周二拒绝解除驱逐禁令，但仅仅是因为疾控中心已经宣布这是联邦租户保护的最后延期。随着最后期限的临近，拜登政府正在争分夺秒地阻止数百万租户在7月底前陷入困境。

白宫将于周三举行一场关于驱逐的峰会，这是应对迫在眉睫危机的一种全员参与的方式。财政、司法和住房部门的官员正在与州法院和机构合作，推迟驱逐程序，同时加快对租户的救助。

“有人说这不是短跑，而是马拉松，”总统高级顾问、白宫美国拯救计划协调员吉恩·斯佩林在与住房官员通话时说道。“我们需要不停地短跑，短跑和短跑。”

解决方案的巨大范围凸显了问题的本质。拜登政府不得不在短时间内建立一个465.5亿美元的援助计划，这在疫情之前是不存在的。根据全方位灾害管理咨询公司Witt O’Brien’s的高级董事布拉德·盖尔所说，这是一项巨大的任务，在美国灾难救援历史上前所未有。

“我从事灾害工作已经30年了，这是第一个同时影响到每个州、每个领土和每个部落政府的灾难，”盖尔说。

想想为支付房租而需要付出的工作：对于每个州来说，这意味着要建立一个呼叫中心、一个案件管理系统和一个网络应用程序，仅仅是开始。而且不仅是州与州之间，还有县与县，甚至市与市。根据国家低收入住房联盟的数据，至少有444个州、地方和部落计划已经设立，用于管理紧急租金援助计划资金。

“我认为有相当多的资金在某种程度上悬而未决。但将这些资金付到人们口袋里却非常困难，”位于伯明翰的阿拉巴马州法律服务机构的管理律师法拉·马吉德说。

马吉德表示，她的一些客户的房东已经提出要推翻联邦驱逐暂停令，并在他们等待租金救助生效的同时将他们赶出去。

“随着暂停令在一个月内结束 - 预期这是最后一次延期 - 我只是看不到他们如何能够迅速分发那么多钱，”她说。

Majid表示，除了可能出现的大规模无家可归潮外，她还担心明年还会出现大规模的破产潮。

Cyndi处境特别困难：因为她的最后一份合同工作在2019年12月结束，疫情阻碍了她找到新工作的能力，但从技术上讲并没有让她失业，这使她无法获得可以减轻她负担的失业救助。在没有租金减免的情况下，她希望能与目前的房东协商一个更长期的还款计划。

“我从事灾难工作已经30年了，这是第一个同时影响到每个州、每个领土和每个部落政府的灾难。”

即使是几个月的未付租金在暂停令到期后也可能立即产生后果。对于倒霉的租户来说，情况只会变得更加严峻，随着周数变成月数，月数变成季节。

胆囊炎导致42岁的吉姆·麦克卢尔（Jim McClure）今年1月不得不从在钢铁厂进行耐火拆除工作的工作中休假，这增加了他的医疗费用，同时减少了收入。只有他妻子微薄的失业救济金和他的残疾津贴来支持他们，三个月的租金在印第安纳州切斯特顿（Chesterton）迅速积累。尽管他在5月获得了可以支付过去三个月拖欠租金90%和未来三个月租金的援助，但他仍然没有收到任何资金。

“也许州政府需要雇佣更多人来处理这些事情，”麦克卢尔说。“因为显然，房东坐在那里等钱最终会等得厌烦。”

早期，无论是财政部的指导还是地方实体，都强烈倾向于直接向房东支付资金，而不是给予租户现金。当时的想法是，要求房东参与将确保资金流向正确的地方，并且可以减少成本和交易次数。但这种表面上的保障被证明是一种行政负担：例如，无法证明他们的文件或税收是否及时更新的小房东可能选择不代表他们的租户参与。其他房东可能只是不回应，让租户陷入困境。

随着疫情救助工作的发展，越来越多的地方政府参与其中。在CARES法案下的冠状病毒救济基金出现各种问题后，联邦政府面临着直接向较小的地方交付资金的压力。因此，在12月援助方案和随后的美国拯救计划的条款下，人口超过20万的地方政府有资格管理紧急租金援助计划。

然而，并非所有这些城市都准备好在管理自己的复苏过程中建立紧急租金援助门户。但许多城市这样做了，导致符合条件的租户有了各种各样的援助计划。例如，加利福尼亚居民可能可以通过几个政府门户申请紧急租金援助，每个门户对申请者的标准都不同。“城市或县和州在同一管辖区内运行重叠的计划，这只会引起很多问题，”盖尔说。

印第安纳州是许多拥有这种混合制度的州之一，这种情况被其本来就存在缺陷的住房援助基础设施所加剧，Prosperity Indiana的政策总监Andrew Bradley表示。Fort Wayne市和印第安纳州的五个县，包括印第安纳波利斯的马里恩县，拥有自己的紧急租金援助计划；其他所有县的居民由州政府提供援助。这些资金的使用方式有所不同，因此花费速度也不同。印第安纳波利斯的计划只支付最多三个月的债务，而印第安纳州的计划支付一整年的费用，以及公用事业援助；据报道，当地计划已经花费了近一半的款项，而州政府只花费了联邦政府拨款的3710万美元中不到3%。与此同时，印第安纳州的驱逐行动在疫情期间仍在继续，截至6月，与疫情前相比，仅下降了33%，根据普林斯顿大学的驱逐实验室Eviction Lab的数据。

财政部官员已经数月来致力于推动这笔资金的使用——例如，引入新的指导方针，例如，如果房东无法或不愿参与，使租户可以直接获得援助。然而，大多数州尚未跟上步伐。根据国家低收入住房联盟维护的数据库，目前只有一半的计划允许租户自行证明他们的需求状况，只有四分之一的计划表示他们将直接向租户提供援助。一项关于该计划的调查发现，许多管理人员实际上正在降低这些障碍，但尚未公开传达这些信息。

少数州甚至报告了他们已经释放了多少紧急租金援助计划资金。财政部正在收集这些信息。华盛顿特区市长穆里尔·鲍泽表示她相信该市有足够的救助资金来支付过期租金和水电费，尽管分发这些资金的过程将会很复杂。她在本周的一次采访中表示，在暂停令到期后将会有一段“困难的几个月”。

随着时间紧迫，不确定性仍然是大部分国家的主导。在印第安纳州，如果麦克卢尔的租约到期，或者他被驱逐，他很可能可以使用紧急租金援助资金来支付押金或租金申请费用。除非他及时拿到这笔钱以避免被驱逐。如果他不能很快拿到这笔钱，他可能不得不和妻子一起住在附近露营地的一个临时房车里 —— 这种生活方式将会因为他持续的健康问题而变得更加困难，这些问题让他大部分时间都无法离开家。

“家里已经笼罩着相当多的沮丧情绪，”麦克卢尔说。“坐在这里看着夏天悄悄溜走，而我坐在这把椅子上，面临着这些驱逐的威胁，这种感觉让人疲惫不堪。”