城市创新的未来 - 彭博社

城市围绕健康、经济复苏、平等和环境提交了今年市长挑战的想法。

插图：DrAfter123/Digital Vision Vectors via Getty Images

今年早些时候，彭博慈善基金会向世界各地的市长发起挑战，提出了应对疫情反弹的最佳想法，回应十分热烈：来自99个国家的631个城市提交了想法，比我们以往任何一次市长挑战竞赛都要多。

下周，我们将公布我们的冠军城市，代表着从有史以来最糟糕的一年中涌现出的50个最大胆的城市创新。这些杰出的城市及其解决方案 — 由一组全球专家评选 — 将继续竞争15个100万美元的奖金中的一个。

彭博CityLab哈拉雷承诺最终修复（部分）坑洼严重的道路迈阿密海滩花费25万美元告诉春假者远离现在是两党支持的事业，试图扩大更大的帐篷研究发现，电动汽车无法解决全球“汽车危害”流行病但在我们宣布前50名之前，值得反思这631份申请中惊人的想法和方法的多样性，其中一半来自发展中国家和新兴国家的城市。总体而言，这些条目代表了世界对于新冠疫情后城市优先事项的最清晰画面 — 城市在继续应对和恢复方面的位置，他们希望前往何处以及他们希望如何到达那里。它们是确保我们在危机消退时不要降低城市创新水平的全球行动计划。

在城市正在解决的问题方面，健康和福祉跻身榜首应该不足为奇。超过一半的城市（337个）在这个领域提出了想法。紧随其后的是经济复苏和包容性增长（327个），其次是平等和良好治理（226个）以及气候和环境（163个）。在更具体的层面上，城市试图解决的具体问题包括心理健康（57个申请）、失业（38个）、废物（34个）、食品安全（32个）、公共空间（26个）、教育（24个）和数字鸿沟（23个）。

地理位置也带来了重要的趋势。例如，在非洲，城市人口预计增长速度比世界其他地方都要快，其中三分之一的申请与加强基础设施有关。相比之下，在欧洲和北美，社会包容是主题。这在美国尤为明显，那里的城市正在应对种族不公正的遗留问题：62%的美国申请涉及解决这一问题的不同方面，比如增加黑人财富。相比之下，在我们上一届的市长挑战赛中，即2018年，只有4%的美国申请城市试图解决种族不公正问题。

创新的脉搏

市长挑战赛不仅仅是关于伟大的想法。它还涉及加深城市领导者们对问题解决方式的思考，增强他们在此方面的能力，并提高他们解决重大问题的雄心。这就是今年的申请变得更加有趣的地方。它们就像一台心电图仪，测量着我们为后疫情时代做准备时城市创新的脉搏。

为此，今年的参赛作品中有四个广泛的主题。

首先，城市正在采取超越其传统权力和责任范围的行动。 当国家政府在疫情应对方面失败时，地方领导人以前所未有的方式站出来，满足居民对食物、住所、互联网接入等需求。现在城市希望扩大这些项目。例如，哥伦比亚的波哥大计划大力支持在疫情期间承担绝大部分照料工作的妇女。越南的岘港推出了自己的财政刺激计划以推动当地经济发展。南非的开普敦希望将一系列新的施粥厨房扩展为更雄心勃勃的对抗饥饿的永久性项目。

其次，城市非常重视让居民参与问题解决。 几乎一半的申请提到了公众参与、共同设计和咨询作为项目成功的关键基石。他们还希望扭转公众对政府信任下降的趋势，这种趋势在去年之前就已经开始，并且自那时以来一直在加速。例如，新奥尔良希望将重点放在居民与市政府的互动上——这些关键的“重要时刻”如果处理得当可以建立信任，如果处理不当则可能破坏信任。而加拿大的卡尔加里市领导人希望与当地土著社区共同创建一个新的支持性住房战略。

第三，我们看到城市以更复杂的方式应用技术。 在以往的市长挑战中，有时城市会采取“技术优先”的方式，例如期望智能手机应用程序解决问题。而这一次，他们更多地采取“根据需要的技术”方式，只有在可能推进更广泛目标时才引入最新工具。例如，在荷兰，鹿特丹市一直在努力通过要求与市政府有业务往来的雇主提供就业机会来增加弱势居民的工作机会；现在，市领导人希望看看是否利用数字代币创建一个市场来实现社会影响的货币化，从而给公司提供另一个激励。

**最终的主题是关于城市如何提出创意。**三分之二的参赛作品代表了对现有创意的改编 — 而不是尝试发明全新的东西。在快速发展的危机中，这是正确的本能，正如Nesta的查尔斯·利德贝特观察到的，他在比较英国对待二战和新冠疫情的反应时指出。“在危机中创新的最有效方法，”他写道，“是重新利用现有资源，而不是从零开始发明。”

俄亥俄州的阿克伦市采纳了这种方法，提出启动200家新的黑人企业，借鉴了我们如何教育医生的“医学轮转”模式，并将其应用于指导企业家。而赞比亚的卢萨卡市则提出在一个将废物转化为能源的小型项目基础上，还生产肥料用于农业和酒精用于洗手液。

这种务实而富有创造力的思维推动了过去15个月的市政创新，正如您将在下周宣布我们的50个冠军城市之后看到的那样，这正是城市领导人准备继续领导多年的方式。

詹姆斯·安德森是彭博慈善基金会政府创新项目负责人。彭博有限合伙公司是CityLab的母公司。