日本的核能过去让其绿色未来变得复杂 - 彭博社
Tsuyoshi Inajima, Stephen Stapczynski, Shoko Oda
2020年2月，日本大熊福岛第一核电站的中央控制室继续清理和停用。
摄影师：Kazuhiro Nogi/AFP/Getty Images每个月，同一批两打日本政府官员、公司高管和教授们会走进日本经济、贸易和工业部的一间单调的白色和米色会议室，共同规划国家的长期能源未来。进入。每个人面前都摆放着印刷的议程、平板电脑和一盒绿茶，有礼貌地翻转矩形的名片以请求发言。在严格的形式之下，存在着日益分裂的辩论：福岛核事故十年后核能的角色是什么。
自日本于10月承诺在2050年实现碳中和以来，咨询组中的许多人都得出了相同的结论。为了实现其全球气候承诺，该国将需要重新启动2011年熔毁后关闭的几乎每个核反应堆，然后再建设更多。
这是一个艰巨的技术挑战，将需要该国迅速加速停用运营并找到一个永久解决方案来解决 储存放射性废料这个令人头疼的问题。对于首相菅义众政府来说同样困难的是说服谨慎的监管机构和广泛的日本公众，他们对安全问题深表担忧。
“我们最好赶紧重建对核能的信任，”政府24人小组成员丰田正和说道，“这关乎能源安全。”
根据丰田的说法，日本必须在2030年之前让其剩余的36座反应堆中的27座投入运行，以履行《巴黎气候协议》的义务。其他估计将这一数字定为接近30座。迄今为止，自2015年开始重新启动计划以来，只有9座反应堆重新启动。
目前核能占日本能源组合的约6%，较福岛核事故时的约30%有所下降。在事故直接后果中，日本关闭了所有54座反应堆，其中约三分之一被永久废弃。
2011年3月发生的里氏9级地震导致了日本有史以来最大的海啸，淹没了福岛第一核电站周围地区，导致该设施的冷却系统停电并导致三个反应堆熔毁，随后超过16万人被疏散。
这一事件使一些政府相信核能的风险远大于其好处，并促使包括德国和台湾在内的一些国家设定关闭核电站的最后期限。新建设施的巨额成本和频繁的延误也成为核燃料复兴的另一个威慑因素。
尽管如此，中国计划到2025年拥有70吉瓦的核发电能力，以实现2060年零排放的目标。这相当于新增约20座反应堆。
阅读更多：全球关于核能的辩论
核能发电约占世界电力的10%，较1990年代中期的18%峰值有所下降，而根据国际能源署的数据，新建电厂的建设速度远远落后于关闭的速度。
在许多方面，核能仍然是对于像日本这样资源匮乏的岛国几乎完美的解决方案：它需要最少的海外燃料，占用的土地很少——不像太阳能和陆上风电——并且全天候产生无碳电力。事实上，政府一直将核能定位为最终成为其主要电力来源，直到福岛核事故发生。
然而，根据2月的一项调查，约39%的日本人希望关闭所有核电站。许多地方、地区级政府——必须批准重新启动计划的核反应堆——一直不愿意批准，而法院支持暂时关闭一些运行中的反应堆的请求。
这种反对对于承诺在巴黎协定下将排放量从2013年水平降低26%的日本政府来说是一个问题，今年将审查这些目标并有可能使其更加严格。伍德麦肯齐的分析师Frank Yu表示：“日本将在通往净零排放的道路上改变对核建设的态度。”
首相菅义伟（Yoshihide Suga），中间，于9月26日访问福岛第一核电站。摄影师：法新社/盖蒂图片社根据国际能源署（IEA）的数据，在福岛事故后的几年里，日本电力部门的二氧化碳排放强度激增，因为该国转向了更多污染更严重的替代能源。如今，液化天然气和煤等化石燃料被用来发电，占日本大部分电力的比例。
要单独实现巴黎协定的目标，作为世界第五大温室气体排放国，日本需要实现现有目标，到2030年核能占能源结构的20%至22%。到2050年更为雄心勃勃的承诺可能需要核能占比更大。
“日本要实现碳中和，必须利用一定数量的核能。” 东京电力控股株式会社总裁小早川智明在接受采访时表示，该公司是福岛核电站的所有者。
关于发展大规模核能部门的程度以及其可行性，目前是政府咨询小组分歧的焦点。该小组将在今年提出新的目标。
“没有人相信2030年的目标是可以实现的，”日本国际大学教授、该小组成员吉川武雄表示，他对核能前景持怀疑态度。“行业不认为这是可能的，但他们不会承认。”他说，到2030年，核能最多可能占日本能源的15%。
到目前为止，公用事业公司已经申请重新启动27座反应堆，其中25座是可运行的，而2座目前正在建设中。丰田表示，至少这27座反应堆必须在线上，如果要实现2030年的目标。
去年12月，经济部表示，到2050年，具有碳捕集和储存技术的核能和热能设施可能占综合发电量的30%至40%，但没有提供具体细节。
这意味着日本应该已经开始准备在未来三十年内建造新的反应堆，日本商工会议所主席三村明夫上个月在政府小组会议上告诉说。根据60年的寿命，日本到2050年将拥有23座反应堆，到2060年将拥有8座，根据去年12月政府的介绍。
“政府必须澄清其立场，”三村告诉咨询小组。“如果我们现在不开始规划，到2050年我们将没有足够的核能容量。”
本文是彭博绿色的碳基准系列的一部分，分析各国如何实现净零排放。点击这里获取新故事发布时的电子邮件提醒。