在斯托克顿，每月500美元能买到什么？工作- 彭博社

前斯托克顿市市长迈克尔·塔布斯（Michael Tubbs）于2020年2月。他倡导的基本收入计划已经结束，但一项新研究显示出了有希望的结果。

摄影师：尼克·奥托（Nick Otto）/法新社通过盖蒂图片社

2019年，加利福尼亚州斯托克顿市有125人开始每月领取500美元，没有任何附加条件。这个由私人资助的项目被称为斯托克顿经济赋权示范（SEED），旨在不仅提升这个位于中央谷地、人口30万的陷入困境的城市中少数低收入居民的生活水平。这是一项严谨的、随机对照研究，旨在评估在当地实施基本收入可能如何运作，以及接受免费资金的人会发生什么变化。

本周，一份报告关于这项为期两年研究的第一年已经发布。一些结果记录了实验的身体和情感影响：收到现金的人报告称疼痛、焦虑和疲劳减少，与孩子们在一起的时间增加。但也许与该计划相关的最显著变化是其对他们工作状态的影响：在受助者中，全职就业率在短短一年内飙升了12个百分点。

BloombergCityLab德里的奶油鸡争斗通过食物追溯城市动荡的过去波士顿面临住房、交通问题，年轻居民可能流失新加坡着手让游客出入更加便利纽约市刚刚度过了有史以来最安全的行人年。是什么让一切走向了正确的方向？“去年表明，有太多人生活在财务边缘，并被新冠疫情推到了深渊，”前斯托克顿市长迈克尔·塔布斯在一份声明中说道。“种子项目赋予人们尊严，让他们有能力发挥潜力，并在疫情动荡之际提高经济稳定性。”

本周发布的报告由田纳西大学社会工作学院助理教授斯泰西亚·韦斯特和宾夕法尼亚大学社会政策与实践学院助理教授艾米·卡斯特罗·贝克尔撰写。该报告涵盖了2018年11月至2020年2月的数据。考虑到当时疫情尚未爆发，这份首份报告记录了“在经济有些正常但不景气的情况下拥有一年保障收入对人们的影响”，韦斯特在周三晚上的Clubhouse对话中说道。第二份报告将于2022年发布，探讨该项目在非常不同的经济环境下的表现。

在去年接受《彭博商业周刊》采访时，马丁和贝克尔都强调，这样的实验的目的并不是神奇地解决导致住房稳定或经济流动性障碍的其他社会问题。他们的目标不是让更多人工作，也不是让更多人辞职。尽管他们追踪受赠者如何花钱（主要用于食物和必需品，酒精或烟草不到1%），但他们并没有像其他福利项目那样限制这种支出。贝克尔表示，他们想要回答的主要问题是：“保障收入在多大程度上起到了财务疫苗的作用？”

根据从对照组和治疗组中提取的定性和定量数据，研究人员发现每月500美元对收到该款项的人们产生了深远影响。毫不奇怪，收入波动性在研究中许多参与者的平均基线之上，对照组比治疗组高出1.5倍。每月的付款使人们能够吸收意外的经济冲击，比如汽车维修或无薪病假。使用凯斯勒心理困扰量表，该量表衡量焦虑和抑郁，研究人员发现现金接收者的情绪比对照组改善更多；疲劳和身体疼痛也有所减轻。

500美元并没有减少工作的积极性，而是让接收者有更多时间寻找更好的工作。

人们对自己生活的代理和控制感也得到了改善。像托马斯·瓦尔加斯和佐纳·埃弗里特这样的参与者分享了找到新的就业机会和重新开设银行账户的故事。洛琳·帕拉德拉开始睡得更好。在报告中，一名女性描述了获得了一种新的“选择性脆弱感”，其中“包括减少向与之前关系紧张或困难的朋友和家人要钱或资源的请求，并限制在压力下继续保持的关系中的时间。”

这样的发现不会让任何一个关注美国或其他地方基本收入实验的人感到惊讶。（在一条推文中，韦斯特通过她的导师的一句话对研究结果进行了概括，称之为“对显而易见的事实的深刻洞察”）加拿大曼尼托巴省设计于1970年代旨在解决农村贫困问题的试验结果花了多年时间才被分析，但最终一位研究人员发现，接受者住院的可能性较低，而获得现金的青少年更有可能完成高中学业。芬兰短暂的UBI项目确定参与者报告生活更幸福。2019年，安大略省在仅进行了两年的试验后取消了为期三年的试验但发现医生的就诊次数减少，社会关系得到加强。美国在1960年代末和70年代初进行了一系列负收入税实验，当政治潮流转变时也逐渐淘汰。

然而，关于就业效果的结果往往被认为是不确定的，或者太小以至于无法表明任何差异。这就是斯托克顿的项目开创新局面的地方：结果显示，与对照组相比，参与研究的人就业前景发生了统计学上显著的变化。实验开始时，即2019年2月，28%的受赠者报告拥有全职工作。到了第二年，这一百分比跃升至40%。而对照组在同一时期内只看到他们的就业率上升了5%，从32%上升到37%。

与批评现金计划的批评者担心的相反，500美元为接受者提供了更多时间去找到更好的工作，韦斯特说：申请新工作的时间，为面试买一套漂亮的西装的时间，找到托儿所和交通工具的时间。而统计数据并未考虑那些长期从事不被计为收入的工作的接受者，比如家庭中的看护工作，或者那些获得了自由离开工作的人，这些工作时间不稳定且薪酬低的人。

圣地亚哥大学伦理、经济与公共政策中心主任马特·兹沃林斯基对结果发出了更加谨慎的警告，告诉美联社说：“塔布斯声称这个实验证明基本收入不会对就业产生负面影响是言过其实的”，因为研究的时间有限：知道500美元的支付是有限的可能会阻止人们完全退出劳动力市场。

斯托克顿的实验于2021年1月结束，塔布斯的市政厅任期也结束了 — 他在11月输掉了连任竞选。但他在2020年创办的组织“市长们的保障收入”现在有40位市长参与，其中一半已承诺在他们的社区开始试点项目并倡导联邦行动。SEED的持续时间和范围已经被“玛格诺利亚母亲基金”超越，后者正在启动第三轮，每月向密西西比州杰克逊的一群黑人母亲提供1000美元。

支持者们希望，接下来几个月从这些试点城市涌现出的其他发现将进一步推动这个想法进入全国范围的讨论。塔布斯现在明显看到了它的作用，因为国会正在就最低工资进行争论，并考虑通过一个简化的新冠援助法案，缩小资格要求。

“数据证明，特别是在大流行期间，让更少的人有资格获得我们知道是必要且需要的东西，这并不明智，”塔布斯在一次新闻发布会上说。