波士顿市长马蒂·沃尔什谈警察改革遗产 - 彭博社

美国总统乔·拜登提名的劳工部部长候选人马蒂·沃尔什（Marty Walsh）在2月4日华盛顿参加参议院卫生、教育、劳工和养老金确认听证会时发言。

摄影师：格雷姆·詹宁斯/《华盛顿审查者》假设他被美国参议院确认为劳工部部长，马蒂·沃尔什将作为波士顿最受欢迎的市长之一离开波士顿，根据2020年9月的一项民意调查，他的支持率为69%。

更引人注目的是，沃尔什在连任两届后特别受到非裔美国人的强烈支持，在缓慢但稳健地优先考虑种族正义之前，甚至在这成为时尚之前就这样做。“我们显然有一个以种族主义者而闻名的声誉，”他在去年12月与彭博城市实验室的电话交谈中说，在他获得劳工部长提名之前。

彭博城市实验室美国沿海城市在气候友好交通方面名列前茅穆迪是最新一家离开金丝雀码头前往伦敦城的公司悉尼面临住房危机加剧的增长烦恼洛杉矶投票支持公交、自行车和行人改善，交通死亡人数上升因此，值得评估沃尔什在波士顿种族正义方面的遗产以及他前往华盛顿时尚未完成的工作。他的第一个重大举措是在2015年设立了市长办公室的韧性和种族公平；2017年，他发布了一项强调城市韧性战略，重点放在城市工人中的种族工资差距上，但数据中并未显示出结果。在那个时候，非裔美国人约占年收入不到2万美元的城市雇员的40%。根据城市当前的仪表板，这一比例几乎没有变化，即使最低收入水平的白人工人的比例下降了。一个亮点是：与2017年相比，10万美元以上薪水档位的黑人城市雇员增加了。

而且，像许多城市一样，一些最高薪酬的工人在警察部门中。根据马萨诸塞州美国公民自由联盟的一份报告，有超过500名警察的年薪超过市长本人（其年薪为19.9万美元），这要归功于警察获得的慷慨的加班费 — 近几年每年大约6000万美元。

2020年6月，在对乔治·弗洛伊德和布雷昂娜·泰勒的警察杀害引发的广泛抗议中，沃尔什宣布波士顿将种族主义视为公共卫生危机，承诺将从波士顿警察局撤出1200万美元，其中900万美元将来自加班费。这笔钱将重新编入该市公共卫生部门，并用于支持黑人企业家的住房和倡议。这远远少于“解散警察”活动人士要求的预算的10%，但沃尔什也是美国为数不多愿意从警察局撤钱的市长之一。

此外，他成立了一个由当地活动人士、牧师、律师、工会代表以及城市联盟和全国有色人种协进会成员组成的任务组，以研究警察部门如何进行改革。该任务组还包括两名警察领导人：马萨诸塞州少数民族执法人员协会主席埃迪·克里斯平警官和当时担任波士顿警察局参谋长的丹尼斯·怀特警监。该任务组中没有白人成员。

“有些人可能会认为，你组建一个完全由黑人和棕色人种组成的特别小组来讨论警察改革，摆动只会朝着一个方向。” 波士顿全国有色人种协进会主席塔尼莎·S·沙利文说。“我可以告诉你的是，我参与了一些我参与过的关于警察改革的最激烈的辩论。辩论是丰富而深思熟虑的，改革建议的每个方面都经过了彻底的审查和改进，不仅基于特别小组成员的领导视角，还基于社区的意见。”

该特别小组的任务仅限于审查警察做法并在四个领域提出建议：使用武力政策、内在偏见、佩戴身体摄像头以及部门的社区监察员监督小组（“CO-OP”），以及一个独立的民用团体，负责审查针对警察的投诉。

十月份，该特别小组向市长提出了五项建议，涉及修改警察使用武力政策到建立更强大的民用警察审查委员会等问题。沃尔什接受了所有建议。

“我承诺利用一切机会，利用我们掌握的一切资源来确保我们实施这些建议，无论是行政行动还是市政法令，州立法，” 沃尔什说。

但他可能不会在看到这些建议被完全采纳和执行。还有很多问题有待解决。特别小组无法处理的一个重要领域是该市与警察工会的合同，对特别小组的改革感到不满。合同于六月到期，目前正在谈判中。

波士顿警察局也面临着自己的领导问题，在过去两周内已经换了三位警察局长。2月4日，新任波士顿警察局局长丹尼斯·怀特（Dennis White）就职不久后被停职，取代了退休的前局长威廉·格罗斯（William Gross）。他们分别是波士顿警察局首位和第二位非裔美国人局长。怀特致力于实施特别工作组的建议，但现在他离开了，再加上可能很快离职的沃尔什，这些建议并不稳固。

以下是CityLab在去年12月与沃尔什进行的采访，经过编辑以确保清晰和简洁，讨论了他在警察改革方面的遗产、特别工作组的建议以及如何处理警察工会的问题。

您在特别工作组方面的想法是什么，它应该实现什么目标？

我认为特别工作组必须是独立的。特别工作组必须由社区中受人尊敬的人士组成。特别工作组必须被赋予充分的权力，可以在没有我的干预或其他任何选举官员的情况下提出建议。他们设定了一个目标，即让波士顿成为打击系统性种族主义、在警察改革工作中以社区声音为中心的典范。其中五项建议之一是建立一个独立的警察问责和透明度办公室，具有完全的调查和传唤权力。为了获得传唤权，市议会必须采取行动。他们投票通过了创建这个OPAT办公室的提案，我正在审查它，然后我将签署。

它的第二部分是通过创建一个多样性和包容性单位，正式化和扩大警察局对多样性和包容性的承诺。现在，我们有一个多样性官员，但我们将利用这个多样性和包容性单位，不仅在警务方面，还在民用方面，确保我们尽一切努力继续多样化我们的人数。

我们还扩大了我们的身体摄像头计划，并禁止在城市使用生物识别和面部识别软件。我们加强了警察局的使用武力政策，使其清晰表达和可执行的纪律准则和违规行为的后果。而且我们将每年回顾这些政策。基本上意味着我们所有的内部事务调查将被放在网上 — 我们将使用我们的在线城市仪表板。

我们成立了一个由九个个人组成的民用审查监督委员会 — 其中六人由市长任命，三人由市议会任命。议会之前有一个叫做 CO-OP 委员会，之前他们有机会审查 20% 的内部事务案件。现在，他们将有机会审查 100% 的内部事务案件。

警察工会如何看待这一切？

我已经和警察工会谈过。他们认为他们应该有更大的发言权，但这不仅仅是关于工会。这是关于继续与社区建立信任。我认为我们所做的没有任何事情会妨碍他们代表他们的成员的能力。这是一个公开透明的过程，私人公民有机会调查这些可能存在警察不当行为的案件。

但我假设你已经和工会主席谈过这些事情了。

我有。他们发表了一封公开信，表示他们觉得自己没有发言权。但我并没有必然的发言权。这是一个由社区成员组成的工作组，他们提出了建议。我觉得在这个时刻，需要有一双不同的眼睛，并提出建议。

城市经常提出警察改革，警察如果不喜欢这些改革，可能会通过减少职责来报复。如果这种情况发生在波士顿，应该怎么办？

我永远不会指望这种情况发生在波士顿。我们的警察一直在这段时间里继续做好自己的工作。在过去的七年里，我们的逮捕人数减少了30%。我们有一个非常强大的社区警务模式，所以我对此并不担心。我不容忍不良行为，但我也尊重波士顿警察局的男男女女每天所做的辛苦工作，他们每天都没有落下，继续工作并保护人们的安全。我们进行了大量的培训。

回到2015年，当奥巴马总统组建他的21世纪警务工作组时，我们就参与其中。那份警务报告提出了许多建议，我们大多数都实施了。因此，这项工作的很大一部分就是在公众面前再次增加信心，展示我们与警察局合作的工作。

奥巴马几年前成立了那个特别工作组，但看起来警察枪杀手无寸铁的黑人事件并没有减少。在您的建议实施后，波士顿可能也会发生同样的情况。如果发生这种情况，波士顿应该如何处理？

很大程度上取决于培训。最后的选择是暴力。意思是最后的选择是拔枪。在波士顿，我们大部分时间看到的是持续的培训。这也是在建立信任。在美国，有很多黑人男子被警察开枪打死，显然，那里存在着明显的系统性问题。这实际上是对仍需完成的工作的每日承认。你知道，自从我当市长以来，我们发生了，我想，五起涉及警察的枪击事件。所有情况都由检察官办公室调查，所有调查都证明警官使用了他们使用的武力是合理的。在波士顿有很多案例，警官没有使用武力，能够平息局势或化解局势。再次强调，这取决于培训。

在美国显然存在着不信任，我将第一个承认这一点。我不能代表全国每个部门发言，我只能代表波士顿警察局。我祈祷我们的城市不会发生类似的情况，涉及我们的警察局。我不能说我们永远不会，显然。这不仅仅是乔治·弗洛伊德或布雷昂娜·泰勒。我们在波士顿创建了一个公共安全项目，以便我们可以继续与有麻烦的有色青年合作，帮助他们找到职业途径和工作途径。但这是每天都在进行的。我们必须每天都致力于这个问题。