波士顿政府的种族薪酬差距 - 彭博社

一名行人在波士顿市政厅广场上迎风而行，位于法尼尔大厅前。埃莉斯·阿门多拉/AP在城市工作方面，非裔美国人最可靠的就业前景是为 城市工作。正如经济政策研究所2012年报告中指出的：“历史上，州和地方公共部门为女性和有色人种提供了更公平的机会。因此，女性和非裔美国人在州和地方公共部门的劳动力中占据了不成比例的大份额。”

但波士顿似乎没有收到这个通知。在那里，非裔美国人所占的年薪低于40,000美元的城市政府职位比其他任何种族都要多。但一旦职位的薪水超过40,000美元，种族差距便会全力显现，且方向相反，大多数这些职位都归白人工人所有，而黑人工人所占的比例则远低。随着薪水的增加，种族工资差距只会加剧。波士顿的家庭中位收入为78,800美元，但只有大约20%的非裔美国城市政府工作人员的薪水在这个范围内，而白人工人的比例约为三分之二。

城市实验室；来源：“韧性波士顿：一个公平和互联的城市”无论薪水范围如何，拉丁裔和亚洲城市工作人员的收入始终远低于他们的白人和黑人同事。同时，拉丁裔是城市中增长最快的人口之一。与城市人口的比例相比，拉丁裔和亚洲人在城市工作人员中都被低估——这两个群体的比例差距高达一半。非裔美国人和白人城市工作人员的比例则相对过高。

城市实验室；来源：“有韧性的波士顿：一个公平和互联的城市”这种种族薪酬差距并非波士顿所独有。城市研究所在2013年报告称，白人历史上在大城市的高薪市政工作中占据了大部分，而非裔美国人则不成比例地被分配到最低工资的市政工作中。（马丁·路德·金在他最后的抗议中强调了这个问题，当时他倡导为孟菲斯主要由黑人组成的清洁工队伍提供更好的薪酬和工作条件。）

彭博社城市实验室加州大学伯克利分校为转学生提供专门建造的校园住所熊队首席警告芝加哥缺乏新NFL体育场的风险罗马可能开始对特雷维喷泉收取入场费世界上最雄心勃勃的摩天大楼翻新计划尽管公共部门的种族薪酬差距依然存在，波士顿仍然落后于旧金山和纽约等同类城市，正如这份城市劳动力报告在2015年指出的那样。拉丁裔和亚裔工人在波士顿的薪酬排名最后，但在费城和西雅图，这些群体与白人市政工人的薪酬差距要小得多。

城市实验室；来源：Philly.com城市实验室；来源：2015年西雅图市劳动力薪酬公平与利用报告所有这些都意味着，波士顿在支付非白人市员工方面存在巨大的种族公平问题。这就是为什么该市在本月向公众发布的新韧性战略计划中优先解决这一问题。波士顿是洛克菲勒基金会选定的城市之一，参与其 100个韧性城市倡议，该倡议帮助地方政府制定通常专注于应对自然灾害相关冲击和压力的策略。然而，波士顿选择在其韧性战略中 关注种族公平，并且是100个韧性城市中第一个这样做的城市。解决市政府的种族收入差距是其计划的核心目标。

“我们都是人类，因此我们都有隐性种族偏见的想法，这也与权力有关，因为我们必须看看谁是隐性种族偏见的受害者，那就是有色人种，”波士顿市长马丁·沃尔什的韧性与种族公平办公室首席韧性官阿提亚·马丁博士说。“我们如何确保帮助人们理解这一点，并给予他们更好的管理工具？仅仅说‘这是一个事实，就是这样’是不够的。我们必须说，‘这是我们创造的问题，我们可以解决它，’但我们必须合作。”

这就是马丁所说的协作：她的办公室收集了大约11,000名波士顿居民的意见，以帮助制定名为“韧性波士顿：一个公平和互联的城市。” 这项工作的主要部分由波士顿韧性协作小组完成，该小组由约100名在种族、气候变化和公共健康等问题方面的地方专家组成，以指导讨论并将其形成可行的城市计划。

马丁指出，种族、平等和领导力（REAL）韧性计划的发展对于缩小城市工作人员之间的种族收入差距至关重要。REAL计划要求城市部门和机构在“所有决策的各个方面”中纳入种族平等的考虑，正如战略报告所述。波士顿市长沃尔什目前正在制定类似的行政命令，要求城市机构对从城市规划到城市招聘的一系列决策进行种族影响分析。

该市开发了一个 在线互动员工人口统计 应用程序，允许公众跟踪自2015年以来已经取得的进展（如下所示）。该市还推出了 CityScore 在线应用程序，允许公众跟踪和评估城市正在处理的其他公平和韧性问题。剩下的就是实施和执行，马丁对此充满信心，因为在这个种族平等韧性战略中已经建立了基础框架。

“假设明天出于某种原因，这些事情都不会发生，”马丁说。“框架、里面的工具、背景、历史视角、阻碍波士顿推进公平的事物——这些框架都在这里。所以，我们正在重新框定韧性和种族公平的问题，以确保在基础设施韧性、经济韧性、环境韧性和社会韧性方面，我们将这些概念嵌入其中，以便不再延续这些不平等。”