能源与气候：碳定价引发行业对欧盟绿色协议的反对 - 彭博社

Ewa Krukowska, Will Mathis

2020-09-30

蒸汽排放从德国巴伦布吕克的贾恩施瓦尔德褐煤发电厂升起。

摄影师：彭博社/彭博社力拓在西澳大利亚皮尔布拉地区的古代达里铁矿，该地区的气候预计将变得更热。

摄影师：卡拉·戈特根斯/彭博社

人们在印度尼西亚巴厘岛库塔地区的海滩上学习冲浪。

摄影师：普图·萨约加/彭博社在过去四年中，维托里奥·博雷利为他位于意大利北部的陶瓷制造设施花费了约5000万欧元（5800万美元）购买设备。新的燃气窑炉大幅缩短了将瓷器加热到超过1000摄氏度所需的时间，节省了能源并减少了碳排放。

但Fincibec SpA的首席执行官对在欧盟委员会表示打算实施更严格的排放控制后，这一策略的可持续性表示怀疑。这意味着博雷利可能在未来几年需要花费更多资金来承担其业务造成的污染成本。

彭博社绿色波多黎各脆弱的电网面临热带风暴埃尔南多的考验亲爱的成分在提议的加州种子油上限中激增希腊消防员在风力回归时应对雅典的火灾巴西在干旱威胁水库时转向液化天然气“这笔钱将被剥夺我们在新能效设备上投资更多的能力，”博雷利说。“我们对此非常担忧。”

随着政府官员理清实施雄心勃勃的气候目标的细节，欧洲公司的高管们正在忙于解决如何为实现这些目标支付费用。更先进的技术成本高昂，而温室气体排放许可证的价格正接近历史最高点，恰逢全球经济因新冠疫情而萎缩。

随着委员会的新提案到2030年减少55%的排放，相较于当前的40%目标，碳的价格可能会显著上涨。政策制定者面临的挑战将是找到气候雄心与公司自我投资能力之间的平衡，欧洲化学工业协会的总干事马尔科·门辛克说。

“不断上涨的碳价将进一步增加提高效率的压力，随着价格的上涨，导致燃料转换，”门辛克说。“最终，持续上涨的碳价导致公司利润受到严重影响，以至于没有资金投资于进一步的突破。”

污染的价格

随着欧盟加大气候目标，碳的成本激增

来源：ICE期货欧洲

欧洲的限额与交易系统已经在电力部门推动了显著的排放减少，去年二氧化碳排放量减少了15%，可再生能源取代了煤炭。然而，绿色转型对重工业来说更为困难，需要在新技术上进行大量投资，并大规模采用廉价、清洁的能源。2019年，工业部门的二氧化碳排放量仅比前一年下降了2%。

排放交易系统成立于15年前，旨在以最低的成本减少温室气体CO2。它对公司施加污染上限，允许那些更快减少排放的公司出售不需要的配额以获取利润。价格由市场决定。

“绿色金融”如何旨在拯救地球：快速了解

在过去十年中，污染成本低廉，因为2008年金融危机抑制了工业产出，并导致碳配额过剩。价格徘徊在每吨约5欧元。

2017年的一项改革旨在减少过剩配额，开始推动价格上涨，并在7月达到了14年来的最高点30.8欧元。

根据委员会的新计划，这个27国集团的执行机构，排放CO2的配额数量将更快减少。根据BloombergNEF的预测，碳价格在未来十年内甚至可能翻倍，这引发了大型能源用户对其财务状况和在几代人中最严重的衰退期间竞争能力的担忧。“在某些行业领域，这将是相当沉重的负担，”委员会执行副主席弗朗斯·蒂默曼斯在9月17日表示。“我非常愿意与行业的某些部分解决特定问题。”

欧洲委员会希望将绿色协议作为经济复苏的引擎，拨款 2250亿欧元用于限制气候变化的项目。

为了确保与外国竞争对手的公平，委员会计划提议对进入欧盟的商品征收气候税。边境调整将对某些高排放产品的进口进行惩罚，例如钢铁和水泥。包括可能对最贫困国家的豁免在内的细节，可能会在明年公布。

风险在于，该工具可能引发与欧盟贸易伙伴的冲突，并要求该集团取消行业保护，例如给予某些公司的免费排放许可证。制造商反对对当前补贴制度的任何更改。

根据碳市场观察环保组织的说法，这些免费许可证保护重工业免受碳价格上涨的影响，可能正在减缓脱碳进程。“能够清理这些大污染者对欧盟绿色协议来说是‘成败’的关键，”总部位于布鲁塞尔的非政府组织政策官员阿涅塞·鲁吉耶罗说。“我们需要决心和政治意愿来实现清洁转型。”

排放转变

近年来，欧洲的一些行业在减少排放方面进展缓慢，甚至污染加剧。

来源：BloombergNEF

从明年开始，免费许可证的池子也将缩小，这使得预期的价格上涨可能更加痛苦。公司的份额取决于由于技术进步而变得更加严格的碳效率基准。

“我们减少免费配额越多，价格就越高，外包生产的激励就越大，”葡萄牙水泥制造商Secil的首席执行官Otmar Hubscher说，该公司是Semapa-Sociedade de Investimento e Gestao SGPS SA的一个部门。

Hubscher今年有多余的许可证，并决定在市场接近峰值时出售一些。根据BNEF的数据，他的公司近年来获得了超过900万个免费许可证。

现在他预计免费配额将下降到如此程度，以至于他的公司和大多数竞争对手一样，必须在2025年后购买配额。

该交易系统旨在允许在工业产出放缓时降低价格，但这次在冠状病毒引发的危机初期，价格的下跌迅速逆转。自3月23日在ICE欧洲期货交易所跌至约14欧元以来，成本几乎翻了一番。

在绿色协议时代，政策收紧的预期促使一些工业公司囤积许可证。市场也吸引了更多短期投资者，包括对冲基金。“在疫情期间，行业从未面临如此关于碳的巨大不确定性，这已经造成了严重打击，”BNEF的伦敦分析师Jahn Olsen说。“有一点是确定的：碳价格正从合规问题转变为战略风险。”

在澳大利亚偏远的内陆地区，蜿蜒穿过红褐色的广袤土地，巨大的长达一英里的火车运输着铁矿石——这个国家最有价值的出口——穿越一个日益脆弱于天气波动的关键矿区，那里温度已达到南半球的纪录50.7摄氏度（123华氏度）。

该国最近夏季的热浪在皮尔巴拉地区创造了新的极端气温，面积大约相当于西班牙。这对超过60,000名的劳动力构成了挑战，他们中的许多人在数十个露天矿坑、加工厂、铁路和港口的网络中进行户外作业。矿工们表示，条件常常像走进一个烤箱。

彭博社绿色波多黎各脆弱的电网面临热带风暴埃尔南斯托的考验达林成分因加州种子油上限提案而激增希腊消防员应对雅典的火灾复燃，随着风的回归巴西转向液化天然气，因干旱威胁水电库在12月30日，热量在马布尔巴尔达到了49.3摄氏度 – 这是澳大利亚气象局122年观测中记录的最高气温 – 那天，附近的一条铁矿石铁路因压力而弯曲，导致Fortescue Ltd.的火车脱轨，散落了矿车。虽然机组人员没有受伤，但出口商的铁路被中断了四天。

皮尔巴拉的金属和天然气生产商以及该地区的社区，包括有着至少40,000年历史的土著澳大利亚人，长期以来一直在管理天气风险，面对威胁西北海岸的热带气旋、定期的丛林大火和突发洪水。

为应对气候变化带来的威胁而做好准备，对于保护一个已经繁荣了数十年的铁矿石行业至关重要，该行业通过向中国及整个亚洲的钢铁制造厂供应钢铁材料，支撑了澳大利亚的经济，2023年6月30日结束的财年该贸易的出口收入约为1380亿澳元（910亿美元）。出口收入。

位于皮尔巴拉的力拓公司Gudai-Darri铁矿的固定设施。摄影师：Carla Gottgens/Bloomberg“这可能是一个无情的环境，”力拓集团皮尔巴拉矿区的董事总经理Matthew Holcz说。“当我们在不同的情景下考虑全球变暖——就碳排放而言——那些极端温度的时期可能会更加延长。”

总部位于伦敦的力拓预测，在一个悲观的全球排放情景下，其位于距珀斯约1095公里（680英里）的Gudai-Darri运营将看到超过40摄氏度的天数到2050年将翻倍至每年80天，并加剧员工健康以及电力来源和电力基础设施可靠性方面的担忧。

炎热的日子预计将增加

在不同气候情景下，马布尔巴尔的年均炎热天数预计将上升。

来源：西澳大利亚州政府

注意：预测使用代表性浓度路径来显示稳定排放情景（RCP4.5）和高排放情景（RCP8.5）的影响

BHP集团有限公司，全球最有价值的矿业公司，预测在东皮尔巴拉，超过40摄氏度的天数可能在2070年代上升到每年124天，而目前约为54天。对140多件设备可能影响的审查发现，这一结果将对包括传输电缆和路面在内的物品提出新的挑战。

虽然这些评估展望数十年后的未来，但潜在影响现在对那些在矿区投资数十亿美元的商品生产商是相关的，这些矿区通常计划运营40年或更长时间。澳大利亚最大的铁矿石供应商，包括力拓、BHP和福特斯库，在过去十年中在新的皮尔巴拉项目上花费了约160亿美元。

根据彭博社编制的气候变化对物理资产暴露的数据，到本世纪中叶，BHP全球资产中面临热浪风险的比例将从2030年的约四分之三上升到96%。同一时期，力拓的风险暴露将从79%上升到88%，数据显示。

铁矿石领袖

澳大利亚的皮尔巴拉是世界上用于钢铁生产的主要铁矿石生产地

来源：澳大利亚地质科学

注意：位置显示主要铁矿石作业

根据里约的霍尔茨（Holcz）所述，在皮尔巴拉矿区，工作区域附近有凉爽区域和流程，以确保员工有足够的水分和额外的休息。“我们还安排更多体力要求高的工作在晚上进行，或者确保我们可以在我们的车间中做更多工作，如果没有空调，至少会有风扇，并且不在阳光直射下，”他说。

福特斯库公司表示，已在其760公里的铁路上安装了温度传感器，并正在评估监测工人水分的技术，如唾液测试。

一列火车在皮尔巴拉的卡拉萨附近运输铁矿石。摄影师：卡拉·戈特根斯/彭博社即使面临这些挑战，采矿业仍在一些最易受热影响的地区继续扩展。2022年1月，皮尔巴拉沿海的昂斯洛（Onslow）记录了南半球有史以来最高的温度，与1960年南澳大利亚的乌德纳达塔（Oodnadatta）相匹配。

在5月，矿产资源有限公司在昂斯洛郊区开始出口一座新的铁矿石矿。该地点预计将运营至少30年。

这是另一个让人对冲浪感到兴奋的理由：根据一项首创研究，与冲浪区相邻的森林、沼泽和红树林储存了8830万吨二氧化碳。这大约占全球能源相关排放的1%，相当于7700万辆汽车的碳排放。

根据周二在期刊 保护科学与实践 上发表的同行评审论文，冲浪区周围储存的碳类型是重要的。研究人员称其为“不可恢复的碳，”这意味着它可能会因开发而释放，但在2050年中期的截止日期之前将无法重新储存，以实现净零排放，并避免气候变化的最严重影响。

彭博绿色波多黎各脆弱的电网面临热带风暴埃尔南多的考验达林成分因加州种子油上限提案而激增希腊消防员在风力回归时应对雅典的火灾巴西因干旱威胁水电库而转向液化天然气“如果你破坏这些生态系统，根本不可能在2050年前重新种植森林或恢复红树林，”论文的首席作者、俄勒冈州立大学的助理教授雅各布·布科斯基说。“因此，从气候减缓的角度来看，你可以基本上认为这些碳是不可恢复的。”

这些发现跟随研究，该研究由一些相同的作者进行，显示3,755个冲浪点中有四分之一位于5公里（3英里）内的生物多样性热点。其他研究发现，冲浪旅游在疫情前每年产生高达650亿美元的收入。

“保护这些冲浪区域有助于实现我们两个最重要的保护目标，既保护生物多样性，又保持土壤、森林和红树林中的碳，”论文的共同作者、环境组织国际保护的冲浪保护高级主任斯科特·阿特金森说。

布科斯基自称是一个偶尔冲浪者，他将保护受欢迎的冲浪点的好处与保护鲸鱼或北极熊等珍贵野生动物栖息地的连锁效应进行了比较。当所谓的“伞物种”繁荣时，分享其环境的其他动物也会繁荣。

“这些冲浪点已经受到喜爱，所以我认为可能会有广泛的支持和兴趣来保护它们周围的生态系统，”他说。

国际保护组织和其他组织的科学家们之前使用计算机建模创建了一个不可恢复碳储量的全球地图。布科斯基和他的同事将这些数据与113个国家的4,380个冲浪点的位置叠加。

他们确定全球3,602个冲浪点内陆1公里范围内储存了约8830万吨二氧化碳。大约20%的碳位于重要但未受保护的生物多样性区域。位于冲浪点3公里范围内的沿海生态系统中估计含有191.7万吨碳。

研究人员的分析显示，近一半的不可恢复碳在冲浪区域中分布在五个国家：美国（18.4%）、澳大利亚（10.2%）、印度尼西亚（10.2%）、巴西（4.6%）和巴拿马（4.3%）。

Bukoski表示，这些结果是对冲浪区旁不可恢复碳储量的粗略“初步评估”。需要进行实地研究以测量潜在冲浪保护区周围的实际碳封存情况以及对这些生态系统的任何威胁。

国际保护组织一直在与印度尼西亚的社区合作，在四个岛屿上建立23个冲浪保护区。“当地利益相关者是冲浪者，他们与海洋之间有着深厚而真正的联系，”Atkinson说，他指出这项新研究“只是扩大了希望参与冲浪生态系统保护运动的人群。”

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