“无政府主义管辖区”面临司法部资金威胁 - 彭博社
Kriston Capps
来自“无政府主义管辖区”纽约市的问候：一名抗议者在2012年占领华尔街示威期间在下曼哈顿上空飘扬无政府主义旗帜。
摄影师：斯科特·伊尔斯/彭博社
通勤者在波士顿MBTA的公园街站台上等候。
摄影师：瓦妮莎·勒罗伊/彭博社
英格兰曼彻斯特正在经历建筑热潮。
照片：弗兰克·费尔/罗伯特·哈丁/混合收藏：通过Getty Images的RF主题。
美国司法部在9月22日发布的新闻稿中将三个美国城市指定为“无政府主义管辖区”，这让其中至少一个城市感到惊讶。美国司法部长威廉·巴尔和其他任何司法部官员都没有与西雅图领导人联系，讨论剥夺该市联邦资金的可能性。
这就是现在悬在西雅图、纽约市和俄勒冈州波特兰领导人头上的威胁。巴尔周一早上的信件是实现特朗普总统9月2日签署的备忘录的第一步，该备忘录旨在审查任何被认为允许无政府主义暴力的州或地方管辖区的联邦资金。
彭博社城市实验室仓储商店承诺为南洛杉矶提供住房，批量供应波士顿破产且破碎的交通系统伤害了市中心的复苏曼彻斯特正在与伦敦竞争墨尔本因安全担忧禁止CBD地区的电动滑板车租赁“特朗普政府威胁要削减西雅图、波特兰和纽约的资金，这是对联邦权力的严重滥用，明显违法，”西雅图市长珍妮·杜尔坎在一份声明中表示。“特朗普、司法部和巴尔对西雅图和我的痴迷是不理性的，最重要的是，这是一个巨大的干扰。”
根据总统的备忘录，这些城市可能在下周初就失去获得联邦资金的资格。总统9月2日的备忘录要求管理和预算办公室的主任在30天内向联邦机构的管理人员发布指导，关于“限制资格或以其他方式不利于”被政府认定的地方获得联邦资金。
白宫正在加大力度，通过惩罚举行全国性“黑人的命也是命”抗议活动的城市来控制局势，其中大多数由民主党领导。虽然这一运动的夸张语言遭到了一些嘲笑、困惑和不信——正如一位自称无政府主义者的人对Gothamist的杰克·奥芬哈茨说，“无政府主义者不做管辖区，”——但风险是严峻的。数十亿美元的资金用于学校、道路和其他职能——包括执法——可能会被扣留。这是城市在因Covid-19而预算翻转时迫切需要的资金。
在试图利用财政权力迫使地方领导人遵循其意愿时，特朗普政府并非孤军奋战：各级政府的共和党人都威胁要从城市中扣留资金，执法部门是所有这些努力的核心。例如，上个月德克萨斯州州长格雷格·阿博特威胁要冻结任何削减警察部门资金的德克萨斯城市的财产税。这项立法将在德克萨斯州立法机构于一月召开时进行审议，将抑制德克萨斯城市的支出，这些城市特别依赖财产税，目前面临巨大的预算赤字。到目前为止， 只有奥斯丁已采取措施削减警察经费：在八月，市议会投票决定从城市警察部门削减1.5亿美元，并将这些资金重新用于其他社区服务。
“在州级对地方社区施加的任何限制都是一个问题，”奥斯丁市长史蒂夫·阿德勒在8月18日的新闻发布会上表示。“我认为这剥夺了地方社区决定其优先事项的基本自由和权利。”
最近几周，德克萨斯州的共和党人加大了对奥斯丁的压力。州长在9月3日发推称德克萨斯州正在考虑完全接管奥斯丁警察局。正如乔莉·麦卡洛在 德克萨斯论坛报中报道的那样，下一届德克萨斯州立法机构面前的一项独立法案将赋予德克萨斯公共安全部合并对任何人口超过100万且每千名居民少于2名警察的城市的警察权力——在德克萨斯州，这一描述仅适用于奥斯丁。
佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯更进一步。周一，州长承诺，任何针对地方警察部门进行预算削减的市政府将 失去州政府资金。德桑蒂斯在介绍一项更广泛的法案时宣布了这一计划，该法案将对被州政府视为无序的抗议行为附加严重的刑事处罚，破坏雕像或纪念碑将被定为重罪，并对任何在非法抗议中袭击警官的人设定六个月的最低强制刑期。佛罗里达州的立法者可能会在三月下次召开立法会议时讨论该法案。
在没有提及共和党的声誉日益下降作为 优先考虑“地方控制”的政党的情况下， 全国城市联盟迅速指出，白宫的这一行动“直接违反了美国宪法第十修正案，该修正案赋予州和地方政府建立和执行保护公众福利、安全和健康的法律的警务权力。”在一封日期为9月9日的致总统的信中，洛杉矶市议员及NLC主席乔·布斯卡伊诺写道：
当我们的国家正在应对冠状病毒大流行、疫情导致的经济衰退以及持续的警察暴行抗议时，你的备忘录却试图破坏我们联邦制系统的基础，而不是与城市合作。地方政府领导人不会屈服于你威胁我们地方权力以维护社区治安和为居民提供公共安全服务的努力。
虽然共和党人将自己定位为警察预算的捍卫者，但情况却有所不同：正是参议院的共和党人通过拒绝通过另一项冠状病毒救助法案，使这些削减变得更有可能。众议院在五月通过的《英雄法案》为各州提供了约5000亿美元，为城市提供了3750亿美元，为领土提供了200亿美元，为部落土地提供了200亿美元，但该法案在共和党参议员中并未获得任何支持。相反，参议院共和党人提出了一项“精简版”刺激法案，但其中没有为州或地方政府提供新的资金，而且该法案最终也未能通过参议院。
考虑到疫情对州和地方政府造成的严重经济损害，削减执法经费几乎是必然的。预算政策与优先事项中心估计，2020财年的州预算赤字将达到10%，2021财年将超过20%，德克萨斯州是受影响最严重的州之一。如果没有进一步的联邦援助，经济政策研究所估计到2021年底，约有530万人可能会失去工作。根据EPI的说法，公共部门的失业将主要影响女性和黑人工人。
这意味着受到 过度警务 和不足警务 影响最大的黑人社区，如果抗议警察暴力的活动爆发，将面临联邦政府的后果，如果地方当局试图自行解决问题，则面临州政府的后果。如果国会无所作为，现状同样有害。
“在西雅图，我们将继续专注于解决我们面前的四个危机：COVID-19大流行、前所未有的经济衰退、数十年来最大的民权审查以及气候变化的持续威胁，”杜尔坎说。
布里亚·库利通常乘坐公共交通前往她在波士顿马萨诸塞州总医院的工作——如果火车真的能准时到达的话。
在一个炎热的七月早晨，通勤前，一辆维修车辆出轨，损坏了轨道并触发了 临时停运 连接波士顿南区的地铁线路。 马萨诸塞湾交通局 提供了免费的接驳巴士，但库利在高峰时段面临超过一个小时的交通，因此选择在家工作。
像这样的事件让这位25岁的临床研究协调员重新考虑她在波士顿地区的未来**。**
彭博社城市实验室一家仓储商店承诺为南洛杉矶提供住房，批量供应曼彻斯特正在与伦敦竞争墨尔本因安全担忧禁止CBD的电动滑板车租赁佐科威表示，工作人员迁往新的印度尼西亚首都可能会延迟“让我不想再住在这里的两个原因是火车和住房市场，”库利说。
她的经历并不独特。波士顿是美国公共交通的发源地：该国首条地铁隧道是 至今仍在使用，连接市长办公室附近的车站与城市著名的公共花园。
与其他美国交通系统一样，波士顿在疫情后也面临低客流量的问题。但数十年的投资不足也使该地区的基础设施陈旧，技术杂乱无章，预算赤字令人望而生畏。MBTA预计在下一个财政年度面临 $7亿的运营赤字，并且每年需要至少估计25亿美元来解决维修积压问题。
即使系统正常运行，通勤列车在某些郊区的早晚高峰期间也仅每小时一班，这与新泽西或康涅狄格州前往纽约的工人习惯的频率相比要低得多。
地铁——被称为“T”——呈风车状布局，各条线路主要在市中心交汇，迫使旅行者进行漫长而复杂的旅程。根据 TransitMatters的数据，城市地铁系统的服务水平平均仍比疫情前低约四分之一。
波士顿地区交通系统的问题不仅仅是通勤者的烦恼；它们还影响到 马萨诸塞州的经济。通往波士顿的便利通勤区域的住房可能价格高得令人望而却步，迫使许多人住得更远。企业表示，如果到达办公室的过程完全是一场噩梦，那么让员工回到办公室就更难了。波士顿特别容易受到 办公需求下降 的影响，因为其三分之一的税收收入与商业物业税相关。
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“波士顿的经济正在挣扎，其中一个原因是我们在MBTA系统上面临的挑战，”波士顿市议员 埃德·弗林 在周一的采访中表示。工作人员等待火车和公交车的时间是企业最关心的问题之一，他说。“这是一个重大问题，我们真的不知道该如何解决。”
在后疫情时代的远程工作中，马萨诸塞州面临失去人和公司的风险，马萨诸塞州竞争伙伴关系的负责人杰伊·阿什表示。最近的一项 调查 显示，大波士顿地区四分之一的年轻人可能会在未来五年内因高昂的住房成本和交通问题而离开。
波士顿人对延迟地铁列车的斗争
等待时间超过列车之间预定等待时间的乘客百分比
来源：马萨诸塞州湾交通局
“我们可以让系统变得更好，”代表约130位商业领袖在交通和发展问题上利益的“A Better City”首席执行官凯特·迪宁说。“但为了做到这一点，我们需要对MBTA进行大量新的投资。”
争夺资金
对交通的日益关注引起了州长莫拉·希利的注意，她成立了一个由公共和私营部门领导组成的交通资金工作组，以研究该州的系统并提出长期融资计划的建议。
“我认为不需要火箭科学家就能看出我们在公共交通上投资不足已经有几十年了，”希利在周一的采访中说。“我认识到，当公共交通强大时，这是一个竞争优势，而当没有时，它可能是一个竞争劣势。”
能够提供住房通道并改善居民生活质量的交通系统是“首要任务，”马萨诸塞州交通秘书莫妮卡·蒂比茨-纳特在一份声明中表示。
由于乘客恢复缓慢和继承自过去投资（如“大挖掘”——美国最昂贵的公路项目）的债务，MBTA的资金困境将加剧。
“T一出生就破产，现在仍然破产，”MBTA咨询委员会执行董事布赖恩·凯恩在七月的演讲中说。“T面临的赤字是生存性的，我认为你无法通过削减服务或裁员来解决7亿美元的赤字，更不用说更大的赤字了。”
到2029财年，预算赤字将膨胀到近9亿美元。
MBTA面临资金危机
在2025财年后，T的运营预算缺口有望扩大
来源：MBTA咨询委员会
在疫情高峰期，MBTA提议大幅削减公交和地铁服务，并取消渡轮运营和周末通勤铁路服务，以节省1.42亿美元。为弥补五到六倍于此的赤字所需的服务削减将更加严厉。
一系列事故，例如红线列车上的乘客死亡和橙线火灾，导致联邦强制要求增加安全支出，进一步加大了交通系统的预算压力。
马萨诸塞州最近对超过100万美元的收入征收附加税，目的是将一半的收入用于交通。其他大多数提议的筹款工具涉及新的道路使用费或在一个税收基金会已经将其评为全国第五差的商业税收环境的州内增税。
马萨诸塞州一半的居民表示，州政府应该考虑拥堵定价以减少交通并资助交通改善，而三分之二的人表示城镇和城市应该拥有更多的税收权力以支持交通需求，根据6月由 调查 由 MassINC 代表马萨诸塞州交通倡导组织进行。
铁路连接
改善服务的努力仍在继续，MBTA总经理Phil Eng今年承诺消除慢速区域，在这些区域，糟糕的轨道条件要求列车以降低速度运行。与此同时，频繁的线路关闭进行维修突显了该系统服务不稳定的声誉。
“我们致力于确保继续改善服务，理解我们必须以最有效的方式利用可用资金，”Eng在一份声明中说。
工业软件公司 Aspen Technology Inc. 总部设在马萨诸塞州的贝德福德而不是波士顿的一个原因是因为住房更便宜，通勤更容易，首席执行官Antonio Pietri在一次采访中表示。贝德福德离新罕布什尔州足够近，以至于许多公司的员工住在边界另一侧，他说。
一些人正在游说完全新的交通基础设施。 美国众议员Seth Moulton，一位代表包括纽伯里波特和塞勒姆的马萨诸塞州选区的民主党人，一直在倡导一条地下隧道，连接波士顿的北站和南站，以及目前在两者之间分开的通勤和区域铁路系统。
目前，旅行者要么步行大约一英里的距离，要么乘坐两条不同线路的地铁。这种安排使得来自更实惠但遥远郊区的通勤变得过于漫长和复杂。
铁路连接将使“在联邦和整个新英格兰的旅行比开车更快——这才是关键，”穆尔顿在彭博社波士顿办公室的采访中说道。
随着立法者辩论修复马萨诸塞州交通系统的正确方式，一些居民并不等待他们找出解决方案。根据一项研究，到2030年，马萨诸塞州将损失近10亿美元的年收入，因为居民——特别是黄金年龄的工人和高收入者——迁往其他地方，波士顿大学的奎斯特罗姆商学院提供了这一数据。
“立法者表示，他们希望让马萨诸塞州成为一个对企业更具竞争力的地方，提高人们的生活质量，并使其成为一个更公平的地方，”交通事务执行董事贾瑞德·约翰逊说。“但你不能在一个失败的交通系统上做到这一点。”
曼彻斯特正在迎来一个时刻。
在获得来自伦敦中央政府的权力十年后，涵盖从城市交通到地方规划等多个领域，世界上第一个工业城市位于英格兰北部，正处于政治、文化和商业增长的中心。
城市当前复兴的核心是对知识工作者的吸引，他们希望享受大城市生活的最佳体验，同时享受更温和的节奏，更接近自然，同时在现代、可持续的建筑中享受灵活工作的转变。
彭博社城市实验室一个仓储商店承诺为南洛杉矶提供大宗住房波士顿破碎的交通系统伤害了市中心的复苏墨尔本因安全担忧禁止CBD的电动滑板车租赁佐科威表示，工作人员迁往新印尼首都的计划可能会延迟被 Tech Nation在2020年誉为欧洲增长最快的科技城市，并且是亚马逊和Klarna的区域总部， 该市是大曼彻斯特地区的 10个议会集团中最大的城市。根据咨询公司 EY的经济增长报告，其基于增加值的经济产出预计到2027年将增长2.2%，增速快于伦敦。2023年，16至64岁人群的就业率从前一年的67.8%上升至71.4%，国家统计局的数据表明。
“曼彻斯特正在蓬勃发展，”乔希·赫尔曼说，他在老皇家交易所大楼的一间植物满满的办公室里运营着超本地媒体初创公司 曼彻斯特磨坊，那里是内森·罗斯柴尔德在搬到伦敦之前积累财富的地方。曼彻斯特还创造了：第一条铁路和第一条运作的运河。
新的高层公寓在英格兰曼彻斯特的20世纪建筑上方耸立，时间是3月26日。摄影师：克里斯托弗·弗朗戈/Getty Images Europe当曼彻斯特与爱丁堡和伯明翰争夺英国“第二城市”的称号时，它拥有欧洲最大的学生人口，且根据 城市中心的数据显示，超过一半的曼彻斯特大学学生选择在毕业后留在这里。
这座城市的自信是传奇的。它不仅拥有来自世界上最著名足球队曼彻斯特联队的文化资本，还有来自“疯狂曼彻斯特”音乐遗产的文化资本，而安迪·伯纳姆则是一位 三次当选的工党市长，获得了近三分之二选民的支持。
伯纳姆抓住一切机会来争辩，地方主义在治理方面优于中央主义，削弱伦敦的威斯敏斯特。
“在我们所有人的生活中，北方的人们一直被威斯敏斯特视为二等公民，”他在 《向北走：为更平等的英国发声》中写道，该书与另一位工党大城市市长利物浦的史蒂夫·罗瑟姆共同撰写并于二月份出版。在他最近的连任中，他在接受演讲中强调“地方优先而非政党优先”。
在全国选民首次将工党政府重新推向权力之后，这座城市的影响力可能会增长。大曼彻斯特地区有 27名威斯敏斯特代表——其中大部分是工党成员。该小组包括来自阿什顿-安德-莱恩的现任副领导安吉拉·雷纳。
撇开政治不谈，这座城市正在迅速变化。正如伯纳姆在 *《向北走》*中所写，“现代曼彻斯特天际线的一瞥告诉你，我们的城市正在发生变化。”在过去五年中，曼彻斯特市中心已有超过二十座塔楼竖立，另有20座在建，51座已获批准或正在考虑中，一项九月的调查发现。虽然并非所有人都欢迎这种发展及其相关的绅士化带来的搬迁，但这一现实是不可否认的。
咨询公司德勤最近发布的区域建筑“起重机”报告指出，自2014年权力下放以来，曼彻斯特新建了近20,000套新住房，自2022年以来新建或在建的酒店客房达到2,000间。这反映了城市在居住和工作方面的持续增长。尽管曼彻斯特整体上并不是一个富裕的城市——根据市议会的数据，它在300多个地方议会中因贫困排名第六——但它在房地产开发方面却很富裕，这反过来又推动了增长的引擎。
毫不奇怪，曼彻斯特出现在另一个全球房地产城市指数中。在第一个指数中，它是伦敦以外唯一被列入新“创新地理”的英国城市，这是一份由全球房地产公司JLL发布的108个城市的名单，排名那些最能从知识经济中受益的地方。它将曼彻斯特与台北和米兰并列为“以生活方式为中心的创新城市”。
曼彻斯特的蜜蜂网络，一个新的公有公交网络，旨在提供比传统服务该地区的各种私人公交公司更可靠和更实惠的服务。摄影师：克里斯托弗·弗朗戈/盖蒂图片社欧洲埃德·凯撒，一位获奖作家和纽约客的撰稿人，会同意这一点。他和他的妻子克洛伊·福德汉姆，一位在交流律师事务所工作的刑事辩护律师，家人住在该地区，十年前搬到了这里。“伦敦对我们想要的生活方式来说太紧凑和狭小，空间和良好的学校是我们所需要的，”他说。曼彻斯特“实际上是唯一一个有意义的城市”，因为它有国际机场和到伦敦的两小时火车旅程。“而且，它给人一种令人兴奋的事情正在发生的城市感觉。”
曼彻斯特通过与伦敦对抗而蓬勃发展，但它与首都的竞争并不是新鲜事。在一本新书中，曼彻斯特制造：塑造现代世界的城市的人民历史，作者布赖恩·格鲁姆引用了许多“曼”明星之一，作家安东尼·伯吉斯评论说，100年前“对于一个曼彻斯特人来说，访问首都是一种居高临下的行为。”
亚历山德拉·利夫西，德国出生的灵活工作空间提供商 Clockwise 的首席运营官，在疫情期间从伦敦搬到了曼彻斯特，因为“我的丈夫是曼彻斯特人，我们一直想回家。”
我在曼彻斯特建筑环境论坛组织的一次会议上见到了她，会议在这座城市的一处闪亮的新商业开发项目中举行： 伊甸大厦。在这里，办公室改造的两个最大趋势正在发生，这两者都为曼彻斯特的成功做出了贡献：可持续性和灵活性。伊甸大厦的外部覆盖着欧洲最大的绿色植物墙，绿色植物沿着其外墙生长。它的12层，115,000平方英尺的空间被市场推广为“为那些认真保护地球的企业而设计。”
可持续性的问题与 对现有建筑进行脱碳 的政治目标相呼应，并作为其曼彻斯特气候变化框架的一部分，成为“零碳、气候适应城市”以实现 到2038年净零排放。
年轻员工越来越期望雇主的价值观与他们一致。根据LinkedIn的数据，73%的Z世代比一年前更担心气候变化，60%会考虑拒绝工作邀请，如果潜在雇主没有适当的绿色资质。
然后是灵活性，英国实际上正在接受这一点。根据Flex Index的研究，75%的英国员工提供某种“地点灵活性”，其中44%提供某种形式的“结构化混合”工作，38%要求每周在办公室工作两到三天，该研究追踪了5000家英国公司和300万名员工。
这解释了为什么100 Barbirolli Square的首批租户之一是灵活工作空间公司 Koba，以及为什么Clockwise选择曼彻斯特作为其17个英国地点之一。Livesey表示，曼彻斯特的规模和大小，既足够紧凑又足够大以充满活力，体现了她所称的“围绕本地和灵活生活与工作的10年行为和模式发展”。
也许这个图景的最后一部分是地方主义，以及曼彻斯特市议会所称的“我们的曼彻斯特战略。” 这在城市的流动性上给予了相当大的重视。尽管跨越该地区存在传奇性的未解决和昂贵的问题，曼彻斯特的有轨电车和公交系统确实有效。市长Burnham在2021年获得了 10亿英镑的财政部资金，用于他备受喜爱的综合公共交通Bee Network计划，该计划已经取得了成效，并从 威斯敏斯特获得了另外2000万英镑，用于鼓励步行和骑行的主动出行计划。今年7月，大曼彻斯特交通局宣布 与人工智能和数据的合作，以提供更快和更可靠的公交出行。
对于许多人来说，当前的流行词 是成为一个15分钟城市，而曼彻斯特正在朝这个方向发展。
市长、城市开发者，甚至新政府面临的考验将是平衡曼彻斯特在所有关键指标上的国际排名，不仅仅是为了知识工作者，而是为了所有人。
朱莉亚·霍布斯鲍姆 撰写关于工作生活的过去、现在和未来。她的最新书籍是 工作假设。 她是播客 无处办公室。