乔·拜登的气候计划团结了环保活动家和工人——目前为止 - 彭博社

照片插图由731提供；照片：Melina Mara/华盛顿邮报/Getty Images

汤姆·斯泰尔

摄影师：Eva Marie Uzcategui/彭博社乔·拜登的气候计划承诺将美国置于100%清洁能源和净零碳排放的道路上“不晚于2050年。”它还承诺，绿色经济将创造数百万个高薪工作岗位，其中许多在工会中。

通过这个计划，民主党总统候选人实现了一个非凡的壮举：赢得了环境活动家和工会的支持。但如果前副总统在11月成功当选，并且必须在这两个常常对立的选民群体之间做出选择，保持这些选民在民主党的大帐篷内的满意度将变得更加困难。

彭博社绿色对GE清洁能源分拆的投资，对冲基金维京人获得成功厄尔尼诺飓风在向百慕大逼近时变得更强大德意志银行高管表示ESG反弹正在失去影响力美国承诺的氢燃料未来因税收抵免而停滞不前“作为一名环境经济学家，我对试图将环境政策与就业政策结合起来持非常怀疑的态度，”哈佛肯尼迪学院的罗伯特·斯塔文斯说。“听起来不错，但总是有风险，因为试图一石二鸟的结果可能是我两只鸟都错过。”

斯塔文斯说，这两种绿色——美元和自然——并不太相容。他并不是唯一持这种观点的人。雪城大学麦克斯韦学院的经济学家大卫·波普表示，抗击气候变化的措施往往会摧毁一些工作，同时创造其他工作。“研究就业影响的文献表明，这主要是关于将工作从一个行业重新分配到另一个行业，”他补充道。煤矿工人减少，太阳能安装工人增加。

为了讨论的方便，假设拜登提出了一项需要数百万工人的绿色计划。这真的是一件好事吗？现在是的，因为 失业率历史高企，但当经济复苏，所需的工人都忙于其他事情时，这看起来就不那么好了。就在今年二月，雇主们急需人才来填补空缺；失业率接近半个世纪以来的最低水平。这种情况可能会再次发生，尽管不会很快。

由于严峻的Covid-19经济衰退，今年全球温室气体排放量预计将下降8%——“要在2050年前实现净零排放，这一目标需要年复一年地重复”

拜登在其平台中强调就业是可以理解的，这是他竞选的销售宣传。反对特朗普总统是至关重要的，特朗普曾称奥巴马总统任内的环境保护局为“最大的就业杀手”之一，并在八月撤回了限制石油和天然气公司甲烷排放的规定，甲烷是一种比二氧化碳强效得多的温室气体。

到目前为止，拜登一直保持工会的支持。例如，宾夕法尼亚州哈里斯堡国际电气工人兄弟会地方的业务经理罗伯特·贝尔表示，他坚信拜登关心气候变化和工人。“我认为他能成为桥梁建设者吗？是的，是的，我相信，”贝尔说。“这个人是个绅士。”

不过，关于如何设定优先事项的分歧不能永远被掩盖。许多支持拜登的环保组织反对天然气的水力压裂和煤矿开采。在8月31日的匹兹堡竞选活动中，拜登明确表示：“我不禁止水力压裂。”而他的政策隐含支持继续燃烧煤炭，承诺“加倍努力”开发从空气中提取二氧化碳的技术，而不是停止最污染的活动。他的气候参与顾问委员会成员、775,000名会员的IBEW主席朗尼·斯蒂芬森表示：“他从未说过我们要关闭所有煤电厂。”对于这位工会领导人来说，这算是对民主党候选人的一个支持点。

从环保的角度来看，任何接近于正常商业运作的方式都无法接近拜登到2050年实现净零排放的目标。今年全球温室气体排放量预计下降8%——这是由于严峻的Covid-19经济衰退造成的——“为了在2050年实现净零排放，这一趋势需要年复一年地重复，”根据一项研究，该研究由牛津大学在今年早些时候发布。没有人正在推动“让我们重复2020年”的议程。

有一种方法可以在不经历持续衰退的情况下实现大幅度的年度减排：技术。更高效地将阳光转化为电力的太阳能电池。更好的风力涡轮机。储存来自太阳和风的可变能源输出并根据需要释放的电池。从水中提取氢气的新技术，然后在燃料电池中与氧气重新结合，形成最终的清洁能源循环。基于这一精神，拜登的平台呼吁对能源和气候研究与创新进行“历史性的投资”；整个计划预计将在10年内花费2万亿美元。这笔支出将支持一些有前景的想法，包括工厂中更高效的控制和传感器、更好的绝缘材料和制冷剂、更安全的核反应堆、可持续的航空燃料，以及将粪便转化为沼气的农场消化器。

然而，对于劳工而言，能源和气候研究与开发的缺点在于，所产生的改进将永远不会雇用大量从化石燃料工作中被取代的蓝领工人。研发的整个目的在于发明更高效的满足人类需求的方法。成功的发明通常使用的劳动力比以前更少，而不是更多。这个想法与拜登平台承诺的“创造数百万个良好的工会工作”相冲突。

拜登强调绿色工作的做法是可以理解的。“碳税”是一个令人沮丧的词，只有经济学家和其他书呆子喜欢。

如果拜登的气候计划通过，肯定会为太阳能安装工和风力涡轮机技术人员创造一些高薪的工会工作，这些职位已经非常抢手。但其他将大量创造的工作——种树、修复矿山、为房屋防水——并不是特别高技能的工作。还有一些，比如电动车的制造，薪水很高，但似乎并不在气候优先事项的顶部。

是的，美国需要更多电动车以减少排放。但地球并不在乎它们是在美国制造的，还是在中国制造的。如果气候变化真的是拜登所说的全球紧急情况，政策应该集中在能够最大程度减少温室气体的措施上，这可能不包括在底特律生产电动车。相反，如果创造良好的蓝领工作是优先事项，还有更直接的方法可以做到，比如扩大制造业学徒计划。

经济学家最喜欢的公正设定优先事项的方法是对燃料的碳含量征税——或者等同于对可以排放的碳量设定上限，并结合可交易的排放许可证。税收或上限应设定在一个水平上，以充分补偿温室气体对环境造成的损害。一旦你这样做，假设通过民主程序，市场就可以自由地以最便宜的方式满足要求。政府不参与选择。

但对经济学家来说是一个优点的透明度，对政治家来说可能是一个缺点。自由市场方法为不同技术提供了公平的竞争环境，同时使得补贴特定选民群体（例如工会）变得更加困难。它还明确表明，解决气候变化并不是一顿免费的午餐。碳税对特朗普来说是不可接受的，而在拜登的平台上也没有。

可以理解的是，拜登在强调绿色工作。“碳税”是个令人沮丧的词，只有 经济学家和其他书呆子才喜欢。根据 华盛顿邮报-凯瑟家庭基金会的 去年的一项民调显示，尽管76%的美国成年人认为气候变化是危机或重大问题，但只有47%的人愿意在电费账单上支付每月2美元的税款以促进气候进步。只有35%的人支持将联邦汽油税提高10美分每加仑。

内森尼尔·凯奥汉，曾在奥巴马的国家经济委员会工作，目前是环境保护基金会政治部门EDF Action的气候高级副总裁，他表示，尽管他的组织支持碳税，但并没有对拜登施加压力。“这场运动的重要性在于发出一个明确的信号，”他说，“即应对气候变化将是一个优先事项。在运动期间，如何实现所有这些目标的细节则重要得少得多。”

对于凯奥汉和斯塔文斯来说，拜登相比特朗普是一个简单的选择，后者的政府削弱了奥巴马政府的清洁电力计划，退出了2015年气候变化巴黎协议，批准了基斯通XL管道，允许在联邦土地上进行更多伐木，放宽了煤电厂的规定，批准了北极的海上石油钻井，放松了燃油经济标准，并取消了一项保护鲸鱼和海龟免受渔网伤害的规则。较少被注意的是，特朗普的管理和预算办公室提高了对投资的评估标准——所谓的折现率——因此不再认为今天花费超过3美分来防止50年后造成1美元的环境损害是值得的。

“目前，”斯塔文斯说，“拜登能为气候变化做的最重要的事情就是当选。”

亿万富翁汤姆·斯泰尔的清洁能源投资公司正在筹集资金，以启动一项支持绿色转型的贷款业务。

Galvanize Climate Solutions LLC已经雇佣了员工，并预计将在明年第一季度开始向中型企业和项目提供贷款，斯泰尔在纽约彭博新闻总部的采访中表示。他拒绝透露他希望筹集多少资金。

Galvanize，总部位于旧金山，拥有多个专注于气候技术的战略单位。它投资于初创公司，并且有一个房地产运营，旨在减少商业建筑的碳排放。Steyer表示，该公司的清洁能源经验将简化借款人从不理解新兴技术的传统贷方那里获得融资的过程。

彭博社绿色对冲基金维京人押注GE清洁能源分拆获利厄尔尼诺飓风在向百慕大逼近时变得更强大德意志银行高管表示ESG反弹正在失去影响力美国承诺的氢燃料未来因税收抵免而停滞不前“大部分将投入能源转型的资金将是债务，”Steyer说。“我们在Galvanize Climate Solutions的观点是基本上拥有领域专业知识。”

在Zero上收听：汤姆·斯泰尔谈特朗普和美国气候雄心

## 零

美国气候政策与特朗普的回归

30:45

推动全球撤退的反ESG情绪浪潮现在显示出失去动力的迹象，德意志银行财富管理部门的一位高管表示。

“我们已经看到了ESG基金流动的低谷，”私人银行的ESG首席投资官马库斯·穆勒在一次采访中表示。“全球的反弹较少。”