洛杉矶地铁试探免费公共交通 - 彭博社

如果地铁服务免费，洛杉矶将运营世界上最大的免费公共交通系统。

摄影师：帕特里克·T·法伦随着乘客人数徘徊在疫情前的50%，为美国人口最多的县服务的交通机构正在考虑一个激进的改变：取消公交和铁路票价。

在8月27日的董事会会议上，洛杉矶县大都会交通局首席执行官菲尔·华盛顿宣布成立一个新的内部工作组，研究免费系统的选项，称这一举措是满足疫情期间乘客需求的“道德义务”。

“我想，我们作为基础设施机构，在我们的交通战壕中可以做些什么来减轻最需要帮助的人的经济压力？”华盛顿在随后的采访中说道，他提到该县低收入黑人和拉丁裔社区的Covid-19死亡率很高，这些社区代表了地铁最稳定的乘客。

彭博社城市实验室蒙特利尔市中心部分地区因水管破裂而被淹没伊斯坦布尔面临繁忙街道下的危险‘火车爱好者’组织支持哈里斯和沃尔兹的总统竞选气候灾难是一个可负担住房问题这一公告正值地铁领导层也在考虑预算削减，这对乘客有重大影响。预计在九月份获得批准的地铁2021年预算提案概述了与疫情前水平相比减少17%的服务，其中公交车的削减幅度最大。该机构预计到2021年中期将面临一个18亿美元的赤字，这是由于Covid-19的经济影响。

虽然财政危机听起来是消除收入来源的最糟糕时机，但乘客的支付仅占该机构预算的一小部分。在2019财年，地铁的票务收入在2.5亿到3亿美元之间，仅占其19亿美元运营成本的13%。其他大型机构，如纽约市的MTA、芝加哥的CTA和湾区的BART，票箱回收比率要高得多，这使得免费乘车的考虑对洛杉矶地铁来说成本更高。

从9月1日起，地铁工作组将研究实施免费乘车的细节。这些细节包括政府补助或广告和赞助收入的重新分配等资金替代方案。（另外，地铁还在研究拥堵定价，其收费最终可能用于资助公共交通服务，华盛顿表示。）工作组还将考察对洛杉矶县小型交通运营商的影响，以及对地铁预算其他部分的影响，例如票务收集人员和基础设施。

另一个受到审查的问题是地铁使用警察来执行逃票法律，这是一个2017年的民权投诉，描述了一个针对黑人乘客的歧视性系统。 “如果你没有票，那么合理的推论是你会消除那些潜在的逃票执法冲突，以及针对有色人种的指控，”华盛顿说。

工作组计划在2020年底之前提交其调查结果。

“无票计划是真的吗？还是一个转移注意力的花招，以掩盖关于服务缩减的坏消息？”

曾经是旅游目的地、大学城和少数中型欧洲城市的一个新奇概念，免费公共交通的理念最近在更大的交通机构中获得了关注。在欧洲，爱沙尼亚和卢森堡实施了全国范围的免费公共交通计划，巴黎最近宣布计划为未成年人提供免费交通。 在美国，密苏里州的堪萨斯城在2019年12月宣布计划取消其公交系统的票价，而华盛顿州的奥林匹亚在2020年1月停止收取费用。波士顿和休斯顿也在考虑这个想法。

新冠病毒大流行提供了一个新的理由：一 波公共交通运营商，包括洛杉矶的，暂时免除了公交车票价，以减少乘客与司机之间的接触。但完全且永久地免除票价将代表一个更大的里程碑。洛杉矶地铁服务于一个拥有超过1000万居民的县；如果决定推进，它将成为世界上最大的这样做的机构。

洛杉矶公交乘客联盟的首席组织者查宁·马丁内斯对此消息表示赞赏。BRU在大流行开始时发起了 一项请愿，呼吁地铁至少停止票价收取一年；在此之前，它一直呼吁降低票价并反对服务削减。

“我们已经奋斗了20年，为我们的成员争取他们所需要的东西，”马丁内斯说。免费票价“多年来一直是我们的议程项目。”

马丁内斯还表达了对其组织的工作在地铁公告中未被承认的挫败感。该活动组织代表约500名公共交通用户，主要是有色人种的工人阶级乘客，以赢得 迫使地铁在1990年代铁路扩张期间更多投资公交服务的10年同意令而闻名。绝大多数洛杉矶公共交通乘客使用公交车；地铁公交乘客的中位收入不到每年18,000美元。

但并非所有公共交通倡导者都支持让公共交通免费。TransitCenter，一个智库，最近发布了一篇 批评洛杉矶地铁的博客文章，指责其在2028年奥运会之前优先考虑资本扩张项目，而不是长期承诺的公交网络服务改善。该组织的通讯总监本·弗里德表示，虽然放弃票价可能对地铁的财务造成的损害不大，但如果公交服务未能恢复到疫情前的水平，乘客可能会以其他方式付出代价。“较低的服务水平将给乘客带来实际成本，表现为时间的损失和在其他出行方式上的更高支出，比如出租车或私家车。”他说。服务削减已被证明会 随着时间的推移降低乘客数量。

弗里德还表示，地铁所称可能寻求资金的地方、州或联邦当局也面临着冠状病毒带来的赤字。“洛杉矶居民应该持怀疑态度，”他说。“无票计划是真的吗？还是为了分散对服务缩减的坏消息的注意力？”

还有其他理由相信，免费乘车并不是看起来那么完美的灵丹妙药。虽然一些城市在取消票价后乘客数量激增，但其他城市却没有。根据一项 2002年的学术研究，1980年代和1990年代在丹佛、特伦顿和奥斯汀的项目在吸引了“嬉戏的年轻人和醉酒的成年人，以及流浪汉”后被取消。洛杉矶地铁在管理因无家可归者寻求庇护而导致的安全和卫生问题上也 面临困难，华盛顿表示，工作组也将关注这一方面。

总体而言，他认为在研究免票模型时，“好处将超过坏处”。华盛顿预测这将帮助洛杉矶减少其碳足迹，减轻乘客的经济负担，并最终使地铁作为旅行选项更具吸引力。“我不认为我们会削减服务，”他说。“我认为我们会增加服务以应对乘客的增加。”