冠状病毒大流行：纽约市、洛杉矶面临更大不平等 - 彭博社

插图：Klaus Kremmerz 为彭博商业周刊创作在城市专家中，关于新冠疫情和经济衰退将对美国城市造成多大伤害的辩论正在激烈进行。一些人预测会造成严重损害，而另一些人则预见到影响微乎其微。但城市实际上就是人。正确的问题是：纽约人会怎样？洛杉矶人呢？休斯顿人呢？底特律人呢？

在这个问题上，似乎有更接近一致的看法：病毒和经济衰退可能会加剧不平等，使富人基本不受影响，而压垮美国大城市和中型城市的贫困和工人阶级。这尽管有“黑人的命也是命”等运动致力于对抗赢家通吃的城市经济体系。

彭博商业周刊合法体育博彩如何改变了玩家、粉丝及更多人的一切这个秋天你应该阅读的五本书你能在七个线索或更少的情况下解决这个内幕交易难题吗？体育博彩是合法的，而体育写作可能永远无法恢复自2010年以来，居住在城市中心3英里范围内的25至34岁人口在全国范围内增长了30%，在每个拥有100万人或更多人口的都市区都有所增加，经济学家、波特兰城市观察所的主任Joe Cortright计算道。“他们是快速增长公司人力资源部门的梦想人群，”他说。

这一趋势预计将持续。为了缩小预算赤字，城市可能不得不削减主要惠及贫困者的社会服务，并通过增强对高学历专业人士的吸引力来生存，其中许多人是年轻人，房地产高管、经济学家以及其他跟踪城市对Covid-19反应的人士表示。那些不太受惠的人要么搬走，要么勉强维持生计。

城市曾经是机会的电梯，但技术和其他因素的变化减少了向上流动的机会。研究城市的哈佛经济学家爱德华·格雷泽表示，疫情将使城市更难创造低技能和中技能工人能够胜任的工作。

多伦多大学的城市经济学家理查德·弗罗里达表示，他希望城市因政策创新和新的多种族正义联盟而变得更加公平。但现在，他在《彭博社城市实验室》中写道：“我们正在经历一种新的城市‘成功’危机，表现为肆虐的负担能力不足、第三世界水平的不平等以及种族和经济隔离。”

市政债券与国债的收益率差

以百分点表示

数据：彭博社整理

市政财政是问题的核心。大多数城市被要求平衡其运营预算，仅为长期项目如建设借款。随着通过《冠状病毒援助、救济和经济安全法》提供的1500亿美元联邦援助将在年底到期，而州政府无法提供太多帮助，市长和市议会急于应对销售税和使用费的短缺。到目前为止，物业税收入保持稳定，但一旦房地产所有者对其评估提出挑战，收入可能会下降。

三分之一的城市已经开始裁减市政工作人员，几乎一半的城市计划冻结招聘，根据全国城市联盟的估计，疫情将使城市在2022年前面临 3600亿美元的预算赤字。在六月，纳什维尔市议会将物业税提高了34%。西雅图和哥伦比亚特区对企业增税。芝加哥市长洛里·莱特富特和其他伊利诺伊州两党市长在七月签署了一封信给州的国会代表，表示：“如果没有更多的联邦援助，我们无法继续运作和服务人民。” “讽刺的是，削减警察经费的人将是唐纳德·特朗普，”代顿市市长南·惠利在8月10日接受美联社采访时说道。文章。

美国地方政府就业

数据：劳工统计局

华尔街的压力是一个因素。债券投资者和评级公司希望看到持久的“结构性”预算变化，而不是一次性的预算花招。这通常是削减城市职位的委婉说法，而这些职位中的许多是由经济条件有限的居民担任的。尽管如此，投资者似乎对他们会得到他们想要的东西充满信心：在春季急剧下降后，流入市政债券的共同基金资金一直很强劲。根据彭博社收集的数据，AAA市政债券的收益率仅比美国国债的收益率高出1个百分点，低于春季时高达3.5个百分点。这表明投资者相信城市——渴望避免信用评级受损——将找到继续支付的办法，无论他们的情况多么糟糕。

税收增加是一种替代的结构性补救措施，但市政府对此却避而远之，因为这并不受欢迎。此外，像纽约这样的城市担心更高的税率会驱赶高收入者。

远程办公，这是疫情所需，使人们能够在生活在更便宜的郊区或乡村住宅的同时，保持城市工作。城市可以通过继续吸引年轻、消费能力强的专业人士，使自己成为宜居之地，从而克服这一劣势，这种吸引力已经持续了几十年。对中产阶级和工薪阶层家庭来说是负担的问题——例如恶化的公立学校和公共交通——对没有孩子的年轻工人来说则问题不大，他们有汽车或通过Uber或Lyft出行。

当没有戴口罩的年轻人挤进美国城市的餐馆和俱乐部时，这既是传播Covid‑19的严重风险因素，也是城市生活方式持久吸引力的有力证据。城市在1918-20年的西班牙流感疫情后迅速恢复，纽约也从9月11日的恐怖袭击中反弹。“我不断听到关于城市将因某种现象而消亡的说法，但这从未发生过，”前纽约市规划专员亚历克斯·加尔文说。

科技公司继续在曼哈顿设立办公室，因为那是他们的员工和潜在招聘者更愿意待的地方：Facebook Inc.本月在一栋面向宾州车站的标志性建筑中租赁了超过70万平方英尺的空间，增加了其他租约，使该公司成为城市最大的企业租户之一。

在收入阶层的底部，情况显然不那么美好。根据Apartment List Inc.的一项研究，约29%的年收入低于50,000美元的租户表示，疫情使他们更有可能搬家，他们“主要是出于在财务不确定性面前确保稳定和负担得起的住房的需要”。咨询公司Oliver Wyman在为纽约市合作伙伴关系进行的研究中估计，到明年四月，城市中可负担单位的短缺将增加17%，达到760,000个。为期四个月的联邦驱逐禁令在七月到期，而国会在如何续签该禁令上陷入僵局。这使得1.1亿美国租房者中有五分之一面临在九月底之前被驱逐的风险，依据位于科罗拉多州的Covid-19驱逐防御项目。

“租赁市场确实正在经历一场危机，”Zillow.com Inc.的高级经济学家Jeff Tucker说。他表示，房东的压力通常低于租户：购房需求依然强劲，“因为购房者考虑的是五年的时间框架”——也就是说，他们关注的是疫情后的光明未来。

新情况不仅仅是疫情，还有华盛顿对城市态度的变化。曾参与1975年福特政府救助纽约市谈判的Richard Ravitch表示，“今天发生的事情与当时的情况完全不同。”他表示，这部分是因为问题更加严重，部分是因为“我们完全缺乏政府领导能力”。尽管特朗普出生于纽约，但他的大部分支持来自农村地区和郊区。他在7月30日对记者说：“奖励那些管理不善、激进左翼的民主党人”来管理城市，真是太可惜了。

在城市几乎独立应对新冠疫情和双位数失业率的情况下，它们的财务生存岌岌可危——减少不平等和不公正可能已不再是优先事项。