如何在新冠疫情期间推动公投倡议 - 彭博社

在博尔德市中心的一处住宅，房价正在飙升。

摄影师：Cliff Grassmick/Digital First Media/Boulder Daily Camera via Getty Images。

今年春天，博尔德投票倡议运动的创始人 卧室是给人们的 希望为一项修订市章的措施争取支持，该措施将放宽科罗拉多州快速发展的城市的家庭居住规则。2011年至2018年间，博尔德的平均租金上涨了41%，一些YIMBY倡导者——即 “我后院里可以有”的运动的支持者——针对一项城市规则，该规则禁止超过三名无关人员在同一房屋内共同居住。修订后的市章将把住宅的居住人数设定为卧室数量加一。作为市章的修订，该规则将成为博尔德的宪法的一部分。但“卧室是给人们的”在3月24日遭遇了与疫情相关的障碍，当时博尔德的居家令生效。该运动需要在面对积极反对的情况下收集数千个签名，以便在11月将倡议列入投票。即使在5月初居家令解除后， Covid-19几乎排除了使用通常的签名收集策略，即挨家挨户带着夹子或在公共活动中征求支持者。

彭博社城市实验室印度尼西亚庆祝一个正在努力成型的新首都蒙特利尔市中心部分地区因水管破裂而被淹没伊斯坦布尔面临繁忙街道下的危险‘火车爱好者’组织支持哈里斯和沃尔兹的总统竞选尽管冠状病毒没有阻止YIMBY们继续推进他们的投票倡议，但运动改变了方向。组织者不再外出寻找签名，而是要求人们在线注册进行面对面的访问。当某个邮政编码区域内足够多的人表示感兴趣时，运动便派出一名戴着口罩的志愿者，带着夹子，开车到每个地址收集签名。为了达到目标，运动重新定义了“走上街头”的含义——本质上是通过送货进行请愿。

“我发现我们在某人家门口进行的对话真的很有意义，而不是在杂货店前吸引陌生人的注意，”卧室是为人们运动的共同主席切尔西·卡斯特拉诺说。

在城市逐步重新开放的特殊情况下，他们的大部分签名都是通过面对面的呼吁获得的。卡斯特拉诺表示，倡导者们在远足小径上占据了阵地，例如，户外场所，热爱自然的博尔德市民肯定会在外活动（并保持社交距离）。为了其移动请愿单位，卧室是为人们开发了一个谷歌表单，并在社交媒体上广泛传播。共同主席埃里克·巴德表示，该组织在接下来的两周内有80个送货任务。“像UPS司机那样分散送货是相对简单的，”他说。

希望该措施失败的人也进行了组织。对“卧室是给人们的”这一提案的批评者表示，该措施会使博尔德“宿舍化”。

尽管从三月到五月缺席，卧室是给人们的仍然收集了大约6000个签名。这可能足以将该提案列入投票。然而，基层组织者表示还有一个障碍需要克服：市官员突然改变了提交请愿书的截止日期。7月10日，博尔德市律师汤姆·卡尔表示，市政府在设定8月5日截止日期时误解了地方和州选举法；正确的日期应为6月5日。根据新的解释，市政府无法合法地认证“卧室是给人们的”的请愿书。（另一个提案，我们的市长我们的选择，希望修改市章程以进行市长的直接排名选择选举，也处于同样的境地）。这个窗口在六周多前就关闭了。

“8月5日是截止日期的唯一方式是如果你应用州法律的某些部分而不是其他部分，”卡尔在一封电子邮件中说。“有一种理论支持这种解释，并且审查书记员指南的律师也支持。我不同意。”

希望该措施失败的人也进行了组织。对“卧室是给人们的”这一提案的批评者表示，该措施会使博尔德“宿舍化”。公民为萨尼塔斯，一个反对在梅普尔顿山规划的老年生活设施的社区团体，在其网站上专门有一部分内容讨论该投票提案，警告它将给博尔德带来“隐形宿舍”。住房在该市是一个棘手的问题：早在2015年，一个名为“宜居博尔德”的团体试图修改市章程，赋予各个社区对规划开发的区域变更的否决权。该 超级NIMBY提案在投票箱中被击败。

在这个问题的支持方：科罗拉多州州长贾里德·波利斯签署了一项行政命令，呼吁在7月12日对限制住房入住的市政当局立即解除这些限制。这是为了帮助因疫情而苦苦挣扎的租户而采取的几项措施之一。州长表示，解除这些限制将“使房主能够出租或提供一个或多个房间给那些需要住房的人。”

对于“卧室是给人们的”（以及“我们的市长我们的选择”）仍然有希望能够进入投票名单：博尔德市市议会将在7月21日召开会议，决定是否利用其权力将这些倡议放入投票名单（待审核请愿签名）。但组织者对这个计划并不自信。当每日相机询问市长关于这些措施时，市长萨姆·韦弗给出了一个含糊的回答；目前市长是由市议会多数成员选出的市议会成员。市律师没有回复关于这个选项的问题。根据巴德和卡斯特拉诺的说法，九名市议会成员中有五名（包括韦弗）明确反对他们的提案。他们声称，一名市议会成员鲍勃·耶茨甚至要求两个不同的非营利住房组织不要支持“卧室是给人们的”。“这不准确，”耶茨通过电子邮件说。

除了推进该措施（或将其搁置），市议会还可以修改该倡议，使其适用于地方法规。这将使其在市议会的管辖范围内，而不是对城市章程的修正。然而，至少有一位市议会成员支持按原样推进这些措施，仅仅是出于程序原因。

博尔德市议会成员瑞秋·弗兰德在一封电子邮件中表示：“我尚未对我们2020年直接民主投票措施的优缺点发表意见，因为我们仍在投票影响它们的程序。”她说：“但我一直在积极倡导帮助促进直接民主的方法，因为这一年面临着多重独特的障碍。在这一点上，我认为市议会应该将《卧室是给人们的》请愿书提交到投票中。”

弗兰德表示，关于州或地方截止日期适用的问题偏离了重点。《卧室是给人们的》在疫情期间获得了6000个签名，符合城市给他们的指示。这应该能满足守门人的要求。“请愿者们无疑满足了我们选举守则的精神，这些守则旨在确保选民只会被要求对有充分社区支持的投票措施进行投票，”她说。

巴德和卡斯特拉诺表示，疫情根本不应该成为障碍。两年前，博尔德以近3比1的比例投票通过了一项允许电子签名的投票措施用于未来的倡议。但该市从未建立或许可这样的系统，丹佛的eSign程序是一个显著的选项。组织者表示，市议会正在拖延这一过程，以阻碍旨在改变博尔德治理的投票措施。

这就是组织者如何框定《卧室是给人们的》——不是作为关于停车、噪音或垃圾的安全规则，这些是理事会应该监管的生活质量问题——而是作为内置于城市宪法中的非歧视条例。

“我们需要在消除歧视方面做很多工作，”卡斯特拉诺说。“这是对一个以进步为自豪的城市来说，将会产生影响的方式之一。”