冠状病毒正在消灭2020年投票措施 - 彭博社

一位加利福尼亚选民在2016年投票。由于冠状病毒封锁妨碍了签名收集工作，该州2020年的选票将缺少选民公投。大卫·保罗·莫里斯/彭博社现在，梅丽莎·拉瓦萨尼预计要逐户收集签名，以推动“去刑事化自然D.C.”，这是她去年12月在华盛顿特区发起的运动，旨在停止对拥有或种植迷幻植物的逮捕。她需要在7月6日前收集至少35,000个签名，以便将该提案纳入华盛顿特区11月的选票。

但由于城市处于 居家令，她的运动被搁置。拉瓦萨尼担心，如果无法进行实地工作，“去刑事化自然”的2020年运动将无法合格——这是全国各州和城市的公投、倡议和公投支持者共同面临的迫在眉睫的担忧。

彭博社城市实验室新加坡、马来西亚希望建立自己的深圳风格的超级中心新加坡未来的木制建筑存在霉菌问题芝加哥的移民激增正在给民主党在DNC主办城市带来麻烦汉堡试图通过自动驾驶面包车实现微型交通全国范围内，因冠状病毒相关的社交距离措施正在扰乱高接触的民主过程。在美国11月总统选举前的选民参与工作受到阻碍，政治运动已从逐户拜访转向邮寄宣传，从集会转向虚拟市政厅。为了在投票率可能受到抑制的情况下最大化选民参与，一些地区正在扩大即将举行的普选的提前投票和缺席投票的机会，或完全重新安排选举。其他州则采取相反的做法：在威斯康星州，共和党人 拒绝推迟该州的初选，数百名选民冒着感染冠状病毒的风险排起了很长的队；在密尔沃基， 只有五个投票地点开放，现场投票率远低于正常水平。

公民主导的投票活动面临一些独特的压力。这些措施、倡议和公投为选民提供了参与直接民主的独特机会，使个人和实体能够赞助政治家可能不会自己提出的立法——无论是好是坏。 这些措施的资格机制因州而异，但通常依赖于在大型地方活动或通过逐户拉票收集数千个选民签名。活动者没有权力更改提交截止日期或自行数字化。虽然一些城市和州正在重写政策以帮助投票倡议生存，但其他官员对变革的抵制更为明显。

“显然效果是明确的：2020年选票上的措施将比其他情况下少，”项目主任 Josh Altic说，他跟踪投票措施。

亚利桑那州提高医疗工作者最低工资和增加竞选融资透明度的倡议已暂停签名收集。北达科他的合法化大麻运动 正在推迟其努力，直到下一个初选。根据 Napa Valley Register， 原本会出现在以倡议著称的加利福尼亚选票上的数十个提案中，只有五个有保证的名额。旧金山的销售税用于资助公共交通已 正式被搁置，而西雅图的 试图恢复对企业征税以资助绿色新政风格的可负担住房开发正在努力调整其运作。

克里斯·梅洛迪·菲尔德斯·菲格雷多，选票倡议战略中心的执行董事，表示现在还为时已晚，无法知道哪些措施会失败，哪些会成功。但如果它们从未出现在选民面前，可能会产生广泛的政治后果。“我们在过去几年中看到，直接民主在解决这些系统性问题上是多么重要，而不幸的是，我们的代表并没有通过州立法机构或地方市议会推动这些问题，”她说。“无论这些问题在11月是否合格……围绕这些问题的选民和社区参与仍然至关重要。”

尽管签名截止日期因管辖区而异，但春季是寻求在11月选票上占有一席之地的措施的关键时期。阿尔蒂克表示，允许在选票上进行倡议和公投的25个州（加上华盛顿特区）中，近三分之二的截止日期在4月1日至8月16日之间。

“我们不能仅仅因为疫情就放弃民主过程。”已经开始签名过程的竞选活动希望能找到另一个窗口来达到他们的目标。例如，加利福尼亚州对商业和工业物业的分拆税的高调修订，已向 提交了170万份签名，这意味着其合格的机会很大。优步、莱夫特和其他零工公司的1.1亿美元试图推翻加利福尼亚州的独立承包商重新分类法，已获得100万份签名，并且 也可能合格——但可能会面临更多审查，因为没有健康保险的司机在应对冠状病毒的前线。

尚未取得太大进展的投票活动——或像拉瓦萨尼的活动那样，甚至还没有开始请愿——可能要等到2022年。

即使是已经有了先机的活动也没有保证：通常，阿尔蒂克表示，投票活动的目标是超过签名门槛至少25%，因为他们需要通过严格的验证过程以减少欺诈。“每个人都需要一个缓冲，”他说。

倡导者已要求城市和州延长资格截止日期，降低所需签名的门槛，或允许他们收集邮寄或数字签名。他们的进展有限：俄克拉荷马州的国务卿 暂停了活动收集签名的90天窗口，直到该州的封锁结束；在圣地亚哥，市议会批准出现在投票上的问题，提交截止日期已推迟到5月1日。

但推动这一过程的发展比你想象的要困难。在大多数州，投票措施的规定已写入宪法，这意味着需要立法或法律行动来改变它们。尽管在建立数字投票基础设施方面有缓慢的势头，但“没有哪个州有主动或真正主动的电子签名提交流程用于倡议，”阿尔蒂克说。

在爱达荷州的社交距离要求被正式化之前，卢克·梅维尔表示他的竞选团队“重获爱达荷”正在采用 不同的策略进行“卫生、干净的签名收集”：他们不会与人握手或进行近距离交谈；他们带来了数十支笔供签名者使用，并实施了“保留笔”的政策。他们甚至考虑设立一个自驾窗口，以教育选民关于他们通过新的企业和个人所得税增加学校资金的倡议。

“我们试图适应这些越来越严格的指导方针，”他说。“但一旦六英尺的规则确立，这就变得不切实际。那时也很明显，任何继续进行签名活动都会使志愿者和公众面临风险。”

该活动目前已收集到约30,000个签名，而所需的总签名为55,000个，但由于活动暂停，Reclaim Idaho几乎没有其他选择来满足4月30日的截止日期。像大多数州一样，爱达荷州有严格的规定，关于什么可以算作有效签名：它需要由发起人见证，然后进行公证。该组织请求州立法者允许他们转向在线请愿，但他们并没有遵从。

Decriminalize Nature D.C.能够推迟他们的请愿听证会，Lavasani希望这一策略能在社交距离规则放宽后给他们更多时间重新回到现场。但为了符合11月选票的资格，提交截止日期并没有改变，因此她正在游说政府尽快采用电子签名收集。“我们的观点是，我们不能仅仅因为疫情就放弃民主过程，”她说。“我们必须从这次经历中学习并调整自己……我们需要建立系统来适应这些事情。”

她还坚信，她所推动的立法将在未来几周发挥作用。在她第二个孩子出生后，她转向了蘑菇和亚马逊河水（ayahuasca），这些在华盛顿特区被列为第一类药物，以治疗她严重的产后抑郁。“我们需要改变一些法律，让人们在做这些事情时感到安全，”她说。“我认为我们正在经历的这种大规模创伤，一旦这场大规模疫情过去，就会迅速达到顶点。”

在亚利桑那州，州立法者通过使用州的E-Qual投票系统来收集在线签名，以应对冠状病毒的担忧。正如AZCentral报道，四个投票倡议的代表正在要求州政府扩大这一能力，以包括投票请愿，认为在法庭上拒绝他们同样的机会是违宪的。

俄勒冈州的注册选民在签署请愿书时具有最大的灵活性，Altic表示，他们可以在线下载请愿书，纸上签名，然后通过邮政服务寄回。

其他法律对谁必须作为见证人要求更宽松的地区可以效仿俄勒冈州的做法。犹他州的州长发布了一项行政命令，允许竞选者使用传真和电子邮件将请愿书发送给公众。西雅图推动对企业征税以资助住房的团队——被称为“亚马逊税”——也将开始向选民邮寄请愿书，并指示他们签名后寄回。他们还在收集名字以发起一项请愿，请求州长杰伊·英斯利和州务卿金·怀曼允许在线收集签名。但他们并不等待回应就开始征集在线签名，他们希望这些签名最终能算入到他们在八月初所需的超过22,000个签名中。

“我们希望它能在今年十一月的选票上，”西雅图社会主义替代党成员及该运动领导者埃娃·梅茨说。“工人阶级选民在总统选举中更有可能投票，而在西雅图和华盛顿州有邮寄投票，因此实际选举仍然能够进行。……我认为州政府应该提供关于如何安全进行此事的领导。”

在怀曼办公室的一份声明中，通讯主任凯莉·扎贝尔表示，州法律目前不允许电子签名收集，只允许手写签名。“在我们的审查过程中，我们必须确保请愿书上的每个签名都是真实的，并且是针对该特定措施的，”她写道。“验证这两个要求是否得到满足并维护围绕倡议和公投过程的安全的唯一方法是审查原始签名。”

阿尔蒂克表示，与Covid-19相关的投票困难可能会为电子签名倡导者提供更多动力，但他预测在安全问题的部分影响下，持久的变化还需要数年时间。爱荷华州党团会议期间，投票报告应用程序的技术问题暴露了在线投票的风险。尽管区块链验证投票在西弗吉尼亚州进行了小规模试点，批评者表示它容易受到攻击。过于高效地简化公投资格过程可能会产生不良后果。

“广泛持有的观点是：看，我们在某些州有这个权利，但我们必须保护过程的完整性，”阿尔蒂克说。“我们需要防止欺诈，我们需要防止无聊的倡议和写得很糟的倡议。如果这意味着维持这些进入的限制，那就不应该因为疫情而妥协。”

菲格雷多认为，立法者应该更好地准备在危机条件下履行民主职能。“对我来说，这表明投资我们的选举过程是多么重要，”她说。“这样我们在危机时刻就不会慌忙质疑某些问题是否在投票中，或者人们是否能够投票。”

梅维尔强调，重申爱达荷州所推动的数字措施将是临时的，直到紧急情况过去。“一般来说，爱达荷州有共识，应该很难将某些东西放在投票上，”他说。“争论在于应该有多难。”