洛杉矶拥堵收费的理由 - 彭博社

洛杉矶的110号高速公路——在新冠病毒封锁期间没有交通。 但这不会持续。

摄影师：罗伯特·高提尔/洛杉矶时报在新冠疫情封锁期间，数百万人被困在家中，洛杉矶和其他大城市的司机经历了一种奇迹：高速公路交通畅通无阻，全天候无阻。但如果对新冠病毒传播的持续恐惧使得疫情结束后，前公共交通乘客不再乘坐公交车和火车，交通拥堵可能会比疫情前更糟。我们能避免那种未来吗？

可以。拥堵定价可以在高峰时段保持高速公路的畅通。伦敦、新加坡、斯德哥尔摩和其他城市在高峰时段对重要道路的司机收取通行费以管理交通，许多其他城市，包括纽约和旧金山，准备跟随这些先行者。洛杉矶可能是下一个，它可能很快为其他依赖汽车的城市提供一个模型的窗口。作为2028年奥运会的准备工作，洛杉矶县大都会交通局负责运营公交和铁路交通，并为高速公路项目提供资金和规划，正在研究拥堵定价，以管理其快速车道的出行需求——在每个方向的四或五条免费车道旁设置一或两条高乘客车辆（HOV）车道。

彭博社城市实验室印度尼西亚庆祝新首都努力成形蒙特利尔市中心部分地区因水管破裂而被淹伊斯坦布尔面临繁忙街道下的危险‘火车爱好者’组织支持哈里斯和沃尔兹的总统竞选洛杉矶每天行驶的车辆里程达到1.34亿英里，拥有美国最繁忙的城市高速公路网络。但其著名的高速公路几乎并不免费：拥堵使交通在大部分时间内减速，司机在浪费的时间中为这种拥堵付出代价。对低乘员车辆在快速车道的收费可能会改变这一现状。

地铁公司拥有实施拥堵定价所需的所有硬件、软件和人力资源，因为它已经在I-10和I-110高速公路的快速车道上收取通行费。单人驾驶者如果支付全额通行费可以使用快速车道，两人拼车支付较少，三人或更多乘员的车辆则无需支付。通行费的设定旨在确保快速车道的速度至少为每小时45英里。不幸的是，三人拼车的通行费豁免引发了大规模的欺诈。一位地铁官员在2017年报告称，高达30%的快速车道驾驶者利用他们的电子标签夸大车辆乘员人数，在高峰时段免费通行。

定于2021年底开始的地铁公司奥运前试点项目，称为HOV-5，将仅为五人或更多乘员的车辆提供快速车道的免通行费旅行。公交车、拼车、五人或更多的汽车和拼车将无需支付，而两人、三人或四人的拼车将享受每人50%到75%的节省。相邻的普通车道将保持免费。快速车道将允许所有驾驶者在最需要的时候节省时间，例如当他们为重要事情赶时间时。快速车道用户将行驶得更快并节省时间，因为通行费同时抑制单人驾驶并鼓励更可持续的出行。通行费收入本身也可以为公共交通系统提供资金，服务改善可以帮助吸引更多车辆离开道路。

拥堵定价可以改善大多数拥有汽车的人的生活，以及所有没有汽车的人的生活。

由于摄像头更容易检测到声称有四名不存在乘客的单人驾驶者，HOV-5的要求将使单人驾驶者难以逃避收费。而支付使用快速车道的驾驶者的收费应该会在不再拥挤的情况下下降，因为单人驾驶者谎报车辆乘员。

在经济危机时期增加拥堵费用对某些人来说可能听起来不切实际；失业和住房不稳定正在加州以及其他州蔓延。但高速公路的拥堵和防止拥堵所需的收费不会在疫情减缓和旅行需求增加之前启动。而且与快速车道相邻的所有高速公路车道将保持免费。社会中最贫困的成员将支付最少的费用，因为他们拥有的汽车更少，驾驶的时间也更少。地铁还为低收入驾驶者提供快速车道的折扣，并利用收费收入资助快速车道走廊的公共交通服务。富裕的驾驶者将支付更多，因为他们拥有更多的汽车并且驾驶更多，但他们将节省时间并减少不确定性。如果在拥堵的高速公路上一次旅行可能需要15到45分钟，你必须提前离家以确保安全。通过拥堵定价，你可以可靠地预期这次旅行只需15分钟。

实际上，HOV-5的最大受益者将是被更富裕的驾驶者造成的拥堵困住的公交乘客。在新冠病毒之前，从长滩到UCLA的快速（不停车）公交服务需要一个小时35分钟才能行驶26.4英里到校园，平均速度为每小时17英里。根据谷歌的数据，2020年5月同样的行程通常只需27分钟，平均速度为每小时59英里。通过对快速车道进行适当定价，公交车将能够在该地区主要目的地之间提供可靠的快速交通。这种真正的快速交通将特别惠及92%的洛杉矶公交乘客，他们是有色人种。

几十年来，洛杉矶的整体价值远低于其各个部分的总和，因为交通拥堵使得许多人无法到达这些部分。但是在新冠疫情期间，看到街道上充满了自行车和行人而不是汽车让人们的思维开放，开始考虑以前不可想象的改革。畅通的高速公路使得拥堵收费现在看起来合理。而现在正是实施HOV-5的最佳时机，因为即使在免费车道上，交通也很轻松，只有五人或更多乘客的车辆可以在快速车道上免费通行，几乎没有司机会在意。随着旅行的增加，拥堵将会回到免费车道，但快速车道的收费将会上升，以保持交通畅通。

许多其他城市可以借鉴洛杉矶的HOV-5试点项目。九个州（加利福尼亚州、科罗拉多州、佛罗里达州、乔治亚州、明尼苏达州、德克萨斯州、犹他州、弗吉尼亚州和华盛顿州）都有针对低乘员车辆的HOV车道（通常称为高占用收费车道或HOT车道），而且它们中的许多也面临与洛杉矶相同的问题。低占用收费（LOT）车道可以是这种安排的另一个名称，因为收费仅针对低占用车辆。如果在以汽车为中心的洛杉矶，LOT车道（低占用定义为少于五人）成功，那么它们应该在任何地方都能奏效。

洛杉矶最终将会实施拥堵收费，那为什么要等呢？拥堵收费可以改善大多数拥有汽车的人和所有没有汽车的人的生活。它可以减少燃料消耗、空气污染和碳排放。减少交通拥堵也可以帮助企业，并提高洛杉矶的国际经济竞争力，这对城市从新冠疫情中恢复经济至关重要。在我们习惯并学会欣赏那些因为不对低占用车辆免费而畅通无阻的高速公路后，生活将会变得更好。