清洁能源高管担心民主党已抛弃他们 - 彭博社
Leslie Kaufman, Jennifer A Dlouhy, Ari Natter
美国众议院议长南希·佩洛西于2020年4月21日在国会山的新闻发布会上离开。
摄影师：萨拉·西尔比格/彭博社当美国国会在3月底通过一项2.2万亿美元的刺激计划时，没有一分钱用于绿色产业，清洁能源公司对此表示理解。尽管到那时他们已经失去了超过100,000个工作岗位，根据行业估计，到5月底将超过600,000个，但立法者必须先解决紧迫的公共卫生危机，然后才能开始考虑经济复苏，这一点是可以理解的。
当民主党控制的众议院在5月中旬通过另一项没有重大绿色能源条款的3万亿美元刺激法案时，行业开始感到担忧。高管和游说者已经学会了预期来自共和党的气候怀疑主义，甚至否认主义。但由加利福尼亚州民主党人南希·佩洛西领导的众议院的冷漠态度让人感到刺痛。许多人现在悄悄担心，众议院议长——她的待办事项还包括解决警察暴力和社会动荡、应对Covid-19的公共卫生后果以及即将到来的选举——会让这个一次性机会转向碳中和经济的机会溜走。
彭博社绿色德克萨斯电网面临夏季极端高温的最大考验英国表示伦敦城市机场可以推进扩建计划德克萨斯州干旱迫使小镇违约水系统债务暴风雨威胁希腊和巴尔干半岛，热浪席卷西班牙一位参与与发言人谈判的可再生能源高管表示：“在某个时刻，联邦政府必须停止开支票。”
确实，尽管特朗普政府一直渴望通过更多刺激措施使经济恢复，但共和党参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔在五月底表示，他只想通过一项刺激措施，而且这项措施应该比上一次更小、更有针对性。下一项法案可能是可再生能源行业获得政府救助的最后机会。但也可能它的最佳机会已经过去。
在2009年，国家正处于自大萧条以来最深的衰退中，美国国会通过了两项救助法案。第一项是为银行业提供的7000亿美元救助。第二项，即美国复苏与再投资法案，为整个经济注入了8400亿美元的资金，其中包括为可再生能源和其他气候友好型企业提供的900亿美元。这项投资被认为推动了该行业的快速扩张，由特斯拉等联邦贷款接受者引领，并创造了340万个就业机会。
“2009年的法案是当时最大的一项绿色能源法案，自那时以来也是最大的。就这样，”世界资源研究所的研究员乔尔·耶格尔说，他一直在跟踪全球的刺激计划。“美国曾处于前沿。但如今它却落在了后面。”
当时民主党掌控了国会两院，并且有一位专注于能源创新的新总统。现在民主党只有众议院，而总统则是气候变化怀疑论者。
在三月底通过的《CARES法案》——在此之前还有两项紧急资金法案用于疫苗研究、免费检测和紧急带薪休假等——不仅没有直接为可再生能源行业提供资金，还允许污染公司如航空公司以数十亿的贷款获得资金，而没有要求它们减少碳足迹。
化石燃料公司尤其受益于该立法中的一项条款，该条款放宽了公司如何扣除运营损失的规则。彭博社的分析显示，37家石油公司迅速申请了至少19亿美元的《CARES法案》税收减免，导致税务监督组织Documented的杰西·科尔曼称该措施为“对石油和天然气行业的隐形救助”。
随着法案在国会的推进，保守派批评者指责民主党试图利用对冠状病毒救助的迫切需求，将环境议程强加于一个受伤的国家。从那时起，共和党人毫无证据地暗示，限制碳的立法将使工厂停工并减缓经济，就像Covid-19一样。
民主党在这个问题上的进展也受到内部分歧的阻碍。该党左翼成员之前曾与佩洛西在气候问题上发生冲突：2018年11月，当选代表亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯与来自阳光运动的150名年轻气候活动家一起，在议长办公室进行静坐，以要求对气候变化采取更多行动。
佩洛西在气候问题上的立场信息不一。在静坐之后，她称赞年轻活动家的领导能力，并补充说气候危机“威胁着我们所有社区的健康、经济安全和未来。”然而，在今年5月11日，她在办公室组织的一次与大约100名清洁技术领导者的电话会议上，语气则显得不那么友好。清洁能源投资公司Generate Capital的联合创始人吉加·沙赫（Jigar Shah）表示，他们被告知，可能要等到秋季才会有支持，甚至可能要等到选举之后。
“她非常明确地表示，我们的任何事情都没有被优先考虑，”他说。沙赫推测，佩洛西之所以远离清洁能源，是因为她担心与政治上分裂的绿色新政（Green New Deal）产生关联，从而影响到摇摆州中脆弱成员的选情。绿色新政是由奥卡西奥-科尔特斯和马萨诸塞州参议员艾德·马基于2019年2月提出的非约束性决议，目标是在10年内将美国转向100%“清洁、可再生和零排放能源”。支持该决议的约100名民主党人大多来自明显的民主党选区，因此被认为在投票箱前是安全的。
“如果你阅读这份3万亿美元的法案，它是围绕着民主党挑战者在共和党席位上的选民构建的，”Shah说。“我明白，这在发言人一方是完全精明的。但我们的行业正处于困境中，需要支持，等到11月再说将是一个悲剧。”
接近民主党领袖的人坚持认为，佩洛西并不害怕被描绘成绿色，而是希望专注于通过支持州和地方政府以及医疗工作者来应对疫情的直接影响。发言人办公室的代表拒绝对此发表评论，但一位高级民主党助手表示，即将出台的基础设施法案将对绿色和韧性基础设施给予强有力的支持，并指出清洁能源企业有资格获得《CARES法案》下的贷款项目。
约翰·罗利，一位在一对紧张的国会竞选中工作的民主党顾问表示，选民们尚未足够关注即将到来的选举，以至于竞选工作人员无法知道环境是否会成为一个重要问题。但他怀疑与绿色立法的关联会对任何人造成伤害。
“共和党在绿色新政上没有赢得过任何选举，”他说。“福克斯新闻的宣传要点与可说服选民的价值观之间有很大区别。仅仅因为极端右翼可以建立微弱的联系，并不意味着选民会认为这可信。”
美国刺激立法中缺乏任何绿色目标与其他国家形成鲜明对比。欧洲委员会希望成员国确保7500亿欧元的经济复苏计划用于不会损害该集团到2050年实现碳中和的目标的倡议。在加拿大，冠状病毒贷款接受者必须每年报告其气候相关的财务风险。即使是像巴基斯坦这样经济规模小得多的国家也在投资绿色倡议，例如植树。
与此同时，许多可再生能源高管及其在国会的盟友继续相信救助即将到来。“很失望这在最后一轮中被排除，”加利福尼亚州的民主党众议员贾里德·哈夫曼承认。“但我认为有一种假设认为这将纳入基础设施部分，这仍会在稍后到来。”
成员们提出了各种建议以促使众议院采取行动。6月初，俄勒冈州的民主党人彼得·德法齐奥提出了一项4940亿美元的交通法案，以解决桥梁和公共交通的维修积压，并建设气候变化抗逆基础设施。与此同时，包括哈夫曼在内的几十位众议员和参议员签署了一封公开信，要求两院的民主党领导层迅速采取气候变化行动。参议院少数党领袖查克·舒默表示，他支持在未来的刺激法案中包括对清洁能源的援助。
进步金融智库“进步数据”的联合创始人肖恩·麦克尔维认为，这样的法案在11月之前并不一定会死，并坚称佩洛西正在密切关注全国的情绪。
“选民们仍处于‘应对冠状病毒’的模式，而不是‘重建国家’的模式，”他说。他对情绪转变的时机充满信心，认为可再生能源将成为讨论的一部分。“我们有一些乐观，”他补充道。“一旦我们看到变化的证据，我们就会提出诉讼。”