参议院的刺激法案让气候倡导者失望重重 - 彭博社

参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔在2020年3月25日星期三返回华盛顿特区美国国会办公室后竖起大拇指，表示“参议院将团结一致，今天通过这项历史性的救助计划。”

摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社一些美国气候活动家希望，联邦刺激措施应对Covid-19 可能是既能恢复经济又能推进长期以来被拖延的清洁能源转型的时刻。

无论他们设想的是什么，参议院在星期三凌晨达成的2万亿美元法案并不是。

当国会领导人组建支出法案时，推动清洁能源的努力遭到了参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔和保守派批评者的强烈反对，他们指责民主党试图利用对冠状病毒救助的迫切需求，将环境议程强加于一个受伤的国家。

彭博社绿色英国发布强风警告，短暂雨水后赫勒娜在缺乏洪水保险的数百万美国家庭上倾泻雨水拯救美国景观的竞赛，一次一颗种子致命飓风赫勒娜的洪水为何在登陆前几天就开始了“国会和华盛顿特区其他地方的一些人认为这是一些自由派在争取绿色新政，这些是只想增加他们在清洁能源投资的沿海精英，”环境企业家（E2）执行董事鲍勃·基夫说，这是一个非党派的商业领袖和投资者团体。“这不是。”

清洁能源行业的大多数人都是“自力更生的牛仔”，基夫说。“这些是正在挣扎的普通美国人。”

目前刺激计划谈判的进展情况如下。

风能和太阳能行业要求延长税收抵免和其他支持性条款。他们被完全排除在外。

太阳能游说者警告说， 半数行业的工作岗位 由于疫情而面临风险。一些太阳能电池板被滞留在其他国家，即使有供应，封锁令也阻止工人安装电池板。（石油炼油厂通常不受居家令的限制，但这一豁免并不适用于所有可再生能源项目。）

风能开发商正在争分夺秒地让项目投入服务，以免失去明年开始逐步取消的风力涡轮机可再生能源税收抵免的一部分价值。例如，总部位于科罗拉多州的Scout Clean Energy正在争取在南达科他州完成一个200兆瓦项目的建设。同时，首席执行官迈克尔·拉克尔表示，他们正在寻求重新谈判购电协议，以预期工作可能无法及时完成以申请全额生产税收抵免。

一些可再生能源开发商正在要求国会创建一种可退还的信用额度，以替代现有的税收抵免，这种方法在十年前的金融危机后曾被使用。与此同时，融资的崩溃导致全国范围内的可再生项目被取消。

“随着股市崩溃，税收权益市场正在枯竭，这使得太阳能公司更难利用像太阳能投资税收抵免这样的工具，”太阳能产业协会负责人阿比盖尔·罗斯·霍普说。

民主党通过取消对战略石油储备的30亿美元石油采购取得了胜利。

共和党反击，剔除了民主党坚持认为必要的清洁能源条款，以抵消对化石燃料的支出，例如一项条款将330亿美元的航空公司救助资金与50%的减排挂钩。众议院一项为航空公司替代燃料研究提供1亿美元的条款也被削减。航空旅行约占全球二氧化碳排放总量的2.5%。

环境保护基金高级副总裁伊丽莎白·戈尔称这是一个错失的机会。“在我们国家面临冠状病毒的冲击时，我们需要迅速采取行动来保护我们的健康和经济，”戈尔说。“但国会必须确保对公司的联邦援助不会通过增加污染使气候危机对我们的孩子变得更糟。”

与此同时，特朗普政府继续在公共土地上以火售价格出售新的石油租约。

在Covid-19造成的经济冲击以及沙特阿拉伯和俄罗斯引发的大规模石油抛售期间，白宫继续通过各种常规监管方式支持化石燃料。例如，在三月初，环境保护局扩大了其提议的“加强监管科学透明度”或“秘密科学”规则，该规则将限制该机构使用依赖于机密人类健康数据的研究。这包括关于空气和水污染有害影响的许多研究。

在周一，尽管环保组织抗议，政府还是继续推进在四个西部州出售石油租约，尽管等待更高的原油价格可能会为纳税人/政府带来更多收入。公司们也在努力满足众多截止日期——从油井的空气样本监测到发电厂的设备认证——因为承包商和供应商并不普遍免于封锁命令。环保署可能会免除许多污染行业的合规义务，包括可能推迟夏季转向更清洁的燃油。环保署可能会免除许多污染行业的合规义务，包括可能推迟夏季转向更清洁的燃油。

未来将会有更多的刺激措施。

“这将帮助企业暂时维持生计，但我们真的需要从经济急救转向更持久的措施，真正让美国重新回到工作状态，”基夫说。“我们在2009年做到了。我们现在也可以做到，而清洁能源确实需要成为其中的一部分。”

2009年的《美国复苏与再投资法案》提供了一个$900亿的注资用于可再生能源和能源效率，这被认为推动了该行业的快速扩张，包括创造了340万个就业岗位。该立法创建了先进研究项目局-能源赠款计划，并为开发尖端太阳能、电池和其他技术的公司提供了种子资金。2009年的刺激计划还创建了所谓的第1603节赠款计划，用于安装燃料电池、水电、太阳能、风能和其他能源系统。

可再生能源倡导者对国会在未来刺激法案中为清洁能源项目拨款和扩大推动风能和太阳能的税收激励措施持谨慎乐观态度，即使这需要以石油或其他共和党优先事项的支出作为交换。电动车支持者看到扩大现有信用额度和取消制造商特定上限的机会。新的天气化和效率项目——甚至是改造街灯的倡议——也被提议作为帮助减少能源使用和排放，同时创造新工作的方式。

可再生能源开发商还要求提供条款，以确保项目能够获得融资并满足申请税收抵免的要求，尽管由于冠状病毒造成的供应链延误。“对现有税收抵免进行这些调整将为行业提供所需的灵活性，以适应Covid-19的延误，而不会给联邦政府带来额外的费用，”美国风能协会负责人汤姆·基尔南在一份电子邮件声明中表示。

民主党总统候选人乔·拜登在周三的直播中部分倡导未来的绿色刺激。“我相信，在下一轮中，我们将有机会利用我的绿色经济，我的绿色协议”来产生“与我们需要注入系统以保持其运转的资金相一致的经济增长，”他说。

然而，即使在冠状病毒威胁减退后，因应对疫情而积累的债务也威胁着对可再生能源的投资。

赛德海特有限责任公司的分析师本杰明·索尔斯伯里在给客户的研究报告中表示：“环境保护者日益担忧的是，预计联邦债务负担的显著增加将减少未来几年对环境支出的需求。”