中国的香港策略看起来像普京的克里米亚吞并 - 彭博社

中国国家主席习近平在5月28日于北京人民大会堂举行的全国人民代表大会闭幕会上按下绿色按钮投票。

摄影师：凯文·弗雷尔/盖蒂图片社在中国确认将绕过香港立法会实施新的安全立法后，媒体大亨和民主活动家黎智英 发推称他的家，曾是一个努力避免大陆统治重压的前英国殖民地，已变得“像冷战时期的柏林。”不幸的是，对于黎和该地区的其他自由派来说，他可能对此判断错误。如果要找一个类比，或许可以与俄罗斯最近决定从乌克兰吞并克里米亚相提并论。

与普京总统在基辅政治动荡期间做出的举动类似，且2014年冬季奥运会仍在索契附近进行，习近平主席的举动在时机上是机会主义的，在目标上是战略性的。香港强大的民主抗议者因新冠疫情而进一步削弱，降低了对这一将中国完全统一在北京控制之下的举动的群众反对风险。就像普京一样，习近平做出这一决定时知道这可能会在多年内毒化与西方的关系。安全法的实际文本尚未起草。官员们试图向商界保证香港将保留其自由，而较温和的措辞可能会减少来自国外的反对。但随着中国外交官在美国的种族骚乱中进行挑衅，习近平似乎不再太在意。

彭博社商业周刊福克斯新闻拥抱不同类型的嘉宾：民主党人美国诚信抓住参与赌博计划的职业运动员传奇女歌手将主导纽约和伦敦最佳秋季剧院一个人在亚洲金三角的统治香港的情况当然与克里米亚和柏林不同，尤其是因为中国的主权是无可争议的。中华人民共和国也没有向香港派遣额外的部队（自抗议开始之前，人民解放军驻军就已经在那里）。

中国在与世界其他国家的交往中变得越来越不耐烦和更加自信，这一变化甚至在习近平于2012年上台之前就已开始。与此同时，特朗普政府在2017年的第一份国家安全战略中将北京称为“战略竞争者”，并在次年发起了贸易战。尽管如此，北京在香港的做法变化对中国的邻国和欧洲来说都是一个令人担忧的转变，所有这些国家都处于迅速增长的超级大国竞争的中心。这是他们以前在俄罗斯身上看到过的情景，而这场竞争并不会以北京在胜利的西方面前屈服而结束。

“至少在欧洲，中国直到现在被视为比俄罗斯更负责任和可预测的行为者，”葡萄牙前欧洲事务国务秘书布鲁诺·马卡斯（Bruno Macaes）说，他是关于中国崛起的两本 书籍的作者，包括 欧亚的曙光：新世界秩序的踪迹。习近平决定无视西方在香港的投诉，加上自今年新冠疫情传播以来出现的所谓狼战士外交，表明这种区别正在消失。“这对中国来说是一种克里米亚时刻，”马卡斯说。

根据赖的说法，相似之处在于中国的做法，他希望美国能够认识到北京的变化，并动员以1948年斯大林试图将所有盟军占领的柏林置于苏联控制之下时所表现出的同样决心，来反对对香港自治的任何侵蚀。如果美国和其他国际力量现在不敢对习采取行动，那么台湾和其他美国在亚洲的利益很快将落入北京的统治之下，赖在香港的电话采访中说道，他是Next Digital Ltd.的执行董事，这是一家拥有苹果日报的媒体集团。哈里·杜鲁门总统下令进行大规模空运，以对抗苏联对西柏林的封锁，明确划定了对进一步苏联扩张在欧洲的红线。

赖表示，新的美中竞争与旧冷战一样，是对立价值观的斗争。他说，香港的自由派在这场斗争中是美国的天然盟友，可以为在中国大陆传播他们共同价值观提供一个桥头堡，甚至说服他们反抗共产党政权。相反，赖说，“如果他们认为美国没有足够的意志力来抵抗中国，党将利用这个机会攻击台湾。” “美国在亚洲的霸权将完全失去信誉。”

对于赖和其他向西看齐的香港自由派来说，困难在于，正如在乌克兰一样，迫使斯大林放弃对柏林封锁的美国战争威胁在今天并不可信。没有美国军队在地面上；也不会有第七骑兵。周二，香港亲北京的领导人林郑月娥能够指责美国对其政府镇压人群的努力采取“双重标准”，而特朗普则威胁要调动军队来镇压国内有时暴力的抗议活动。

如果美国采取行动，它很可能会对某些中国官员实施制裁并限制签证，就像在普京吞并克里米亚后对俄罗斯所做的那样。这些措施给俄罗斯经济带来了痛苦，并使与西方的关系日益敌对，至今尚未改善。但这并没有说服普京改变他的政策。这一经历让欧洲对与中国的事件发展感到担忧。考虑到全球疫情和紧张的跨大西洋关系，特朗普可能会发现协调国际反应比六年前的奥巴马要困难得多。

根据前法国驻华大使让-莫里斯·里佩特的说法，如果习近平无法被说服停止将北京的法律强加于香港，西方将再次无能为力，无法阻止他，只能被迫依赖互相伤害的制裁。“风险将是类似于克里米亚的局面，”他说。

对于习近平和中国领导层来说，将他们的意志强加于世界上最大的离岸金融中心是政治上的必要。与北京的前几代共产党领导人一样，习近平在很大程度上将执政党的合法性寄托于其实现“民族复兴”的承诺，这一承诺是在该党所称的西方列强的百年屈辱之后。这个时期始于1839-42年的第一次鸦片战争，失败的中国被迫将香港割让给英国。北京的国家博物馆有一个专门的展厅讲述这些殖民屈辱的故事，以及自1949年以来共产党在扭转这些屈辱方面的英雄成就。这个常设展览于2011年开放，并自习近平于2012年上台后进行了更新，名为“复兴之路。”

对党在香港的主权声索的任何感知威胁都被视为对国家目标的直接冒犯，这一事实有助于解释北京为何坚持认为去年香港的民主抗议是 外国势力驱动的。“无论美国政府想要多么尖叫、踢打和吠叫，世界上没有人能够改变香港作为中国一部分的地位，”前中国外交官和邓小平的翻译高志凯说，邓小平是负责与英国谈判归还该地区的领导人。1997年与英国的最终协议要求香港立法机构通过禁止叛国、分裂、煽动、外国干涉和颠覆中央政府的法律——但由于香港立法机构内亲北京和反北京派系之间的争执，这些法律从未通过。“没有人应该假装对中国拥有强制这一问题的合法性和权力感到惊讶，”高说。

对共产党权威的挑战对习来说尤其棘手，他将力量展示作为自己统治的一个定义特征。这包括在西部新疆地区为该国的穆斯林维吾尔少数民族建立大规模“再教育营”，打压更广泛的个人和媒体自由，以及 在南海军事化填海造地的礁石。但是，当2014年和去年香港爆发大规模抗议时，习发现自己没有法律权力来制止这些抗议，即使它们变得暴力，抗议者公开质疑党在该市的权威。中国大陆公众对党最初未能遏制新冠病毒传播的愤怒，在特朗普的热情放大下，与急剧的经济放缓结合在一起，使这些政治压力变得尖锐。第一季度多达1.3亿人处于失业或被暂时解雇的状态。

丹尼尔·拉塞尔，前美国东亚和太平洋事务助理国务卿，认为习近平实现统一祖国这一在国内颇受欢迎的使命，是2014年俄罗斯对克里米亚行动的几个回响之一。“在国内处于弱势时对主权力量的强势主张”是另一个。普京自两年前重新掌权以来，一直在与低支持率作斗争，失去在邻国乌克兰维持亲俄总统亚努科维奇执政的斗争后，他更无法承受显得软弱。他也指责美国策划了导致亚努科维奇下台的基辅亲民主抗议活动。

拉塞尔现在是位于纽约的亚洲协会研究所的国际安全与外交副总裁，他表示，习近平对香港的行动的最终回响是“像克里米亚一样，这是一个没有其他国家足够强大来逆转的步骤。”国会和特朗普政府正在考虑制裁。

当然，克里米亚和香港之间存在巨大的差异。首先，普京必须吞并黑海半岛，而就世界上绝大多数政府而言，它在法律上仍然是乌克兰的一部分。中国对香港的拥有权在1984年就已确定。与英国的后续协议创建了香港的基本法，保证中国将遵守“一个国家，两种制度”的原则，持续50年，直到2047年。正是对这一原则的所谓违反，导致香港的许多人表示反对。

该地区对被更大邻国吞并的态度远不如克里米亚的主要民族俄罗斯人口那么乐观。而且，考虑到香港作为全球金融中心的地位，其经济利益要高得多，香港长期以来一直是外国投资——以及回流资本外逃——进入中国的门户。这也帮助解释了为什么北京政府直到现在一直对香港的亲民主运动犹豫不决：这样做可能会危及司法独立的认知，而这使得该地区对外国银行和公司具有吸引力。然而，随着香港相对于大陆的经济权重下降，以及特朗普政府已经试图减少中美之间的经济互动，习近平似乎决定在国际上失去的东西比在国内获得的东西要少，因此采取强硬立场。

“他们曾经绝对优先考虑经济增长，并且至少在2010年中期之前一直避免与西方发生任何冲突，”俄罗斯科学院远东研究所的高级研究员瓦西里·卡欣说。尽管对克里米亚的类比持怀疑态度，卡欣表示，北京当局现在“显示出他们准备果断行动；这是不可避免的，因为美国决定迅速升级以阻止中国崛起，而中国必须做出回应。”

在卡欣对香港困境的无情看法中，这座城市对美国的作用已经结束——不是作为桥头堡或盟友，而是作为中国“一个国家，两种制度”政策的诋毁者。去年香港警方与抗议者发生冲突的画面使得台湾对北京的看法变得更加坚定，以至于亲独立的蔡英文总统在一度看似处于困境的情况下，于1月成功连任。而克里米亚的接管对美国来说是一个挫折，标志着其无法阻止自第二次世界大战以来欧洲首次领土吞并，并结束了旧世界秩序，而中国对香港施加意志的举动则是美国的净收益，卡欣表示。“这可以用来在台湾和其他地方建立对中国的舆论。”

Lai并没有放弃希望。在他看来，克里米亚确实是一个完全不同的案例，但仅仅是因为俄罗斯——其国内生产总值在当前美元计价中不到美国的十分之一——对美国政府或人民来说并不重要。在巴拉克·奥巴马总统执政期间，美国也有一位“过于绅士”的总统，无法采取必要措施来制止普京。相比之下，中国现在是美国的“死敌”，其经济要么已经超过美国，要么即将超越，这取决于使用的衡量标准。此外，美国公众对因Covid-19造成的生命和就业损失感到愤怒，而现任美国总统称其为“中国病毒”。“也许特朗普会有所不同，”Lai说。“特朗普也玩硬球。” —与**Ania Nussbaum 接下来阅读：特朗普的中国贸易战策略既聪明又愚蠢