针对中国的诉讼升级了与美国的COVID-19责任游戏 - 彭博社

插图：Sam Island 为彭博商业周刊提供特朗普总统加入了对中国索赔的呼声，表示他的政府正在探索让该国赔偿的方法。（“我们还没有确定最终金额。这是非常可观的，”特朗普在4月27日的新闻发布会上说。）他的言论是在几项由共和党国会议员提出的法案之后，这些法案试图剥夺中国在美国法院的主权豁免保护。这可能使中国面临数十亿美元赔偿的诉讼，因其处理新冠病毒疫情的方式。

彭博商业周刊新加坡的未来木建筑存在霉菌问题新冠疫情削弱了一个盈利的债券交易。高利率正在复兴它马斯克获得了网络卡车的战争领主印章福克斯新闻接受了一种不同类型的嘉宾：民主党人这些诉讼正在增加。两个提议的集体诉讼已在迈阿密的联邦法院提起，类似的诉讼也在加利福尼亚州、内华达州、宾夕法尼亚州和德克萨斯州提起。密苏里州已提起联邦诉讼寻求赔偿，而密西西比州也表示将提起案件。接下来可能是佛罗里达州：该州首席财务官Jimmy Patronis向华盛顿的中国大使馆写信，表达了这一意图，并表示在此期间，他将寻求扣押佛罗里达州欠中国供应商的任何款项以及任何中国企业的未认领财产，“以抵消”中国共产党对佛罗里达人所欠的债务。

当然，在激起对中国的情绪方面，政治戏剧的成分很大——尤其是在11月美国总统选举之前，作为共和党人寻求将责任转移给特朗普，美国的死亡人数超过70,000，比他之前所说的可能的最大值多出10,000。根据获得的共和党竞选者的战略备忘录 Politico，情况就是这样：“除了中国旅行禁令，不要为特朗普辩护——攻击中国。” 根据皮尤研究中心在3月份进行的民意调查，72%的共和党人和66%的美国人对中国持不利看法，这并不困难。

表示对中国持不利看法的美国人比例

数据：皮尤研究中心

民意调查来自每年的春季

中国也在进行自己的责任游戏，官员们在推特上发声，以转移对北京失误的注意，并强调美国的失误，甚至提出美国军方将病毒引入武汉。中国试图扭曲关于冠状病毒起源的讨论，为特朗普提供了燃料，他反复称其为“中国病毒”，直到3月底他与习近平主席的电话交谈暂时平息了事态。到5月初，特朗普承诺一份关于病毒起源的“决定性”报告。

对新冠病毒损害的索赔呼声从四月开始增长。自那时以来，中国外交部以含蓄的威胁回应，表示美国从未因艾滋病疫情、2008年全球金融危机或2009年首次在美国发现并导致20万人在200多个国家死亡的H1N1流感株而被要求赔偿。（中国驻美国大使写道在华盛顿邮报上，日期为5月5日，“要求受害者赔偿简直是荒谬的。”）外交部发言人耿爽暗示，任何试图向中国索赔的行为可能会遭到报复。

他说，美国官员只是玩弄政治。“他们只有一个目标：推卸自己在疫情防控措施不力上的责任，并转移公众注意力，”他在4月28日的新闻发布会上在北京表示。“这是一种政治操控。”

这也是一种机会主义。超过10,000人在线注册成为佛罗里达州诉讼的原告，该诉讼将中国共产党与中国政府一起列为被告，律师们希望这一举动能够绕过主权豁免。“中共是一个独立的组织，控制着政府，但并不是政府，”佛罗里达州诉讼的首席律师马修·摩尔在博卡拉顿的伯曼律师事务所表示。“它不受主权豁免的约束，因为它不是国家。”

律师们还计划辩称，1976年《外国主权豁免法》中的两个例外——针对在美国造成损害的商业活动和对美国人造成伤害的“侵权行为”——使中国的主权保护无效。诉讼声称，中国对疫情的早期处理构成了此类活动。佛罗里达案件的第一次听证会定于9月4日在迈阿密的南区法院举行。

佛罗里达的律师表示，如果获得有利判决，他们将试图扣押中国的银行账户、国有财产以及像沃尔道夫-阿斯托里亚纽约酒店这样的建筑，该酒店在2月份被中国监管机构移交给了一家国有保险公司。共产党分支机构是中国国有企业以及大型私营公司的战略决策的一部分。根据顾问公司Rhodium Group的数据，截至去年6月，中国在美国的投资总额为360亿美元。

无论是起诉党还是中国政府，法律专家表示，这些努力都不太可能成功。加州大学欧文分校的法学教授克里斯托弗·怀托克表示，过去，美国法院裁定，主权豁免的例外仅在“侵权行为”发生在美国时适用。此外，声称共产党不是国家可能只会导致中国政府辩称它是，因为法律将豁免扩展到任何“政治分支”或“外国国家的机构或工具”，怀托克说。

通过这一法律障碍的一种方式：国会通过的一项法案将使《外国主权豁免法》的法律例外变得不必要——正如在911事件后对FSIA的修订，使得支持恐怖主义的国家可以在美国法院承担法律责任。尽管这些诉讼成功的几率很小，但耶鲁大学法学教授斯蒂芬·卡特在《彭博社观点》中写道，“少数美国法官可能会坚持认为，疫情的某些特殊方面意味着中国政权最终在FSIA下是有责任的。”

任何针对中国的美国判决，即使在上诉中被推翻，也将打开对美国在中国利益报复的潘多拉盒子，截至2018年，美国在中国的投资总额为1170亿美元，尽管贸易战，2019年上半年又增加了68亿美元。

主权豁免保护之所以有效，是因为它们是相互的，任何一方的侵蚀都可能导致持续的摩擦。“我们正走向一条道路，美国和中国领导人在推动对彼此采取更强硬的民族主义政策时，国内政治因素在起作用，”欧亚集团创始人伊恩·布雷默在最近给客户的报告中写道。“所有这些都将进一步加剧政治紧张局势。”——与 帕特里夏·赫尔塔多 和 埃德瓦尔德·佩特森 阅读更多：疫情诉讼将问：冠状病毒是天灾吗？