阿根廷2019年选举:阿尔贝托·费尔南德斯崛起背后的原因 - 彭博社
Patrick Gillespie, Jorgelina Do Rosario
阿尔贝托·费尔南德斯(Alberto Fernandez)在2019年8月11日的布宜诺斯艾利斯初选之夜集会上发言时做出手势。
摄影师:萨拉·帕布斯特(Sarah Pabst)/彭博社 西班牙语版本
阿尔贝托·费尔南德斯迈向阿根廷总统职位的旅程始于布宜诺斯艾利斯一家酒吧的二楼房间。
那是去年的二月,南半球的夏末,法律教授和曾任总统幕僚长的他召集了他新成立的智库Grupo Callao的成员,权衡政治选项。
2018年初是考虑挑战现任总统的一个不吉利时机:总统毛里西奥·马克里的中期选举胜利让他沉浸在光辉之中,同时准备作为二十国集团的东道主走入国际聚光灯下。即使是阿根廷的经济,这个国家的长期阿基琉斯之踵,也在马克里的市场友好改革的推动下显示出复苏的迹象。
在“picadas”——阿根廷人长时间品尝的奶酪和冷切拼盘上,费尔南德斯向坐在酒吧隐秘上层长桌旁的同事们勾勒了一项战略。他的计划是团结庇隆主义,这是阿根廷的 主导政治运动,该运动传统上更倾向于工人而非企业主,但近年来已出现分裂。这意味着他需要与长期对手、前总统克里斯蒂娜·费尔南德斯·德·基什内尔(Cristina Fernandez de Kirchner)和解。
十八个月后,费尔南德斯 在初选中击败 马克里,几乎所有阿根廷人都预计他将在10月27日的正式总统选举中 再次 这样做。成功的关键可能在于——也是费尔南德斯最大潜在困境的来源——基什内尔作为他的副手而非上司的意外加入。
费尔南德斯如何将阿根廷带到这一点的故事基于对他的高级竞选团队、密友和前政府领导人的采访,其中一些人要求在讨论这位总统候选人时不透露姓名。费尔南德斯没有回应通过他的发言人提出的采访请求。
克里斯蒂娜·费尔南德斯·德·基什内尔总统(左)在2008年布宜诺斯艾利斯聆听当时的首席幕僚费尔南德斯。摄影师:丹尼尔·加西亚/法新社通过Getty Images费尔南德斯的崛起是一场大胆的政治冒险,然而这让投资者和阿根廷的债权人,尤其是 国际货币基金组织,为动荡做好准备。他们质疑基什内尔的影响力:在她八年的任期内,她实施了货币管制,使国家处于违约状态,并伪造经济数据,使阿根廷与全球市场脱节。随着这些记忆仍然鲜活,阿根廷比索在费尔南德斯初选胜利后在八月份暴跌26%,主权债券遭遇历史性崩溃,加深了已经持续两年的严酷收缩,并进一步推高了已经超过50%的通货膨胀率。
对于马克里的对手来说,费尔南德斯-基什内尔政府的到来迫在眉睫。然而,问题仍然是,作为最终的政治内部人士,费尔南德斯如果进入总统府将采取哪条道路,以及基什内尔在他决策中的角色。
据一位高级竞选官员透露,基什内尔尚未要求费尔南德斯让她选择一位部长,他坚称费尔南德斯将控制政策。
“阿尔贝托将负责政府,”阿根廷前驻联合国大使、费尔南德斯40年的朋友豪尔赫·阿尔盖洛说。“他已经学会了如何积累权力。”
2019年10月19日,费尔南德斯和基什内尔的总统竞选海报在布宜诺斯艾利斯的街道上张贴。摄影师:斯宾塞·普拉特/盖蒂图片社Grupo Callao的方向提供了一个迹象,该组织以阿根廷首都的主要干道阿维达·卡亚奥命名,该干道经过国会和费尔南德斯的个人办公室。其原始成员正在成为他通往总统之路的顶级助手。
其中包括竞选负责人圣地亚哥·卡菲罗,他的祖父曾担任胡安·佩隆的贸易部长,父亲在克里斯蒂娜·基什内尔执政期间担任驻梵蒂冈大使。圣地亚哥招募了马蒂亚斯·库尔法斯和塞西莉亚·托德斯卡,这两位前中央银行官员,现在领导费尔南德斯的经济团队。
分析人士表示,费尔南德斯将比投资者担心的更为温和。然而,他的经济议程仍然面临挑战:他说他将提高工资,降低利率,缓解通货膨胀,并力求实现财政和贸易盈余,同时推动经济增长。他不会违约国家债务,而是计划与私人债权人和国际货币基金组织就马克里请求的创纪录的560亿美元救助进行重新谈判。
图表:阿根廷人从自由市场转向保护主义政策
“我认为他所说的是,实现这些目标不能以贫困和失业上升为代价,”前中央银行副行长米格尔·佩斯说,他与费尔南德斯相识超过15年。
费尔南德斯在2003年政府大楼的新闻发布会上坐在总统内斯托尔·基什内尔旁边。摄影师:纳塔莎·皮萨伦科/AP照片费尔南德斯出生于布宜诺斯艾利斯市,60岁,是一位务实主义者,深谙阿根廷的官僚体系,倾听各个领域的政策制定者,而不拘泥于意识形态。这是他“万事通”个性的部分体现。
费尔南德斯会弹吉他——他把他的狗命名为“迪伦”,以纪念这位音乐家——热爱足球,写诗,并崇拜沃尔特·惠特曼。费尔南德斯曾结过婚并离婚,他的伴侣是38岁的记者和演员法比奥拉·亚涅斯。他有一个成年儿子埃斯坦尼斯劳,兼职担任变装皇后。费尔南德斯的竞选承诺将关注贫困和边缘化群体,但他却住在首都最时尚的高层建筑中。
他首次接触政治是在阿根廷军事独裁时期,作为布宜诺斯艾利斯大学的学生活动家。在1980年代中期民主恢复后,他在政府工作,随后在卡洛斯·梅内姆总统的政府中担任经济职务。但到1995年,费尔南德斯对梅内姆感到厌倦并辞职。这是他在基什内尔家族执政期间重复的模式。
费尔南德斯于1998年与夫妇内斯托尔和克里斯蒂娜·基什内尔召开了一次圆桌会议,距内斯托尔赢得总统职位还有五年。当时内斯托尔是来自遥远巴塔哥尼亚一个鲜为人知的省的州长,费尔南德斯做出了一个大胆的决定。
政治宣传品,包括基什内尔和佩隆的雕像,展示在位于布宜诺斯艾利斯的佩隆主义俱乐部Cafe Las Palabras,由爱德华多·瓦尔德斯拥有。摄影师:安妮塔·普查德·塞拉/彭博社两人关系密切,内斯托尔任命费尔南德斯先是他的竞选负责人,后来成为幕僚长。费尔南德斯因脾气暴躁而声名在外,这一声誉至今依然存在。他采纳了总统的集中权力结构——只与部长一对一会面,从不召开内阁会议。
“阿尔贝托喜欢让每个人分散开来,”大学朋友爱德华多·瓦尔德斯说,他在1997年将费尔南德斯介绍给基什内尔。“没有人知道他对另一个人说了什么。”
费尔南德斯在基什内尔的四年任期内一直担任该职务。但当内斯托尔让位给克里斯蒂娜时,费尔南德斯在她试图提高出口关税后,仅在职位上待了六个月便辞职,这引发了政府与农民之间的危机。
他以一位在公众视野之外运作的熟练谈判者的声誉离开,并与克里斯蒂娜之间存在着日益加深的裂痕。费尔南德斯随后支持基什内尔的政治对手,并批评她的领导。
“我真的很难找到克里斯蒂娜第二任期内值得称赞的元素,”他在2015年的电视采访中说道。
费尔南德斯在2008年6月14日的示威活动中,在五月广场受到支持者的欢迎,支持基什内尔政府在农民冲突中的决定。摄影师:亚历杭德罗·帕尼/法新社通过盖蒂图片社可能改变阿根廷的和解在布宜诺斯艾利斯一个寒冷的五月夜晚得到了确认,成千上万的人在倾盆大雨中聚集,听克里斯蒂娜几个月来首次公开发言。基什内尔此时已经离开总统职位超过三年,并且面临无数腐败指控,她正在发布她的回忆录《真诚》。
费尔南德斯坐在前排。
她的支持者紧紧抓住基什内尔的每一个字,希望她能宣布再次竞选总统。相反,她播下了一个没人预料到的政治转折的种子。
基什内尔感谢费尔南德斯给了她写这本书的想法。在这样做的过程中,她揭开了她们联合竞选的序幕:10天后,正是基什内尔 宣布 她将以费尔南德斯为首候选人竞选副总统。
基什内尔在2019年5月9日的布宜诺斯艾利斯国际书展上挥手致意,庆祝她的书发布。摄影师:尼古拉斯·维拉洛博斯/图片联盟通过Getty Images关于他们和解的原因,猜测不断。根据朋友和竞选官员的说法,在基什内尔遭遇两次惨痛的选举失败后,她被迫重新考虑自己的策略,两人开始再次交谈,慢慢修复他们的分歧。
如果周日的游戏计划证明是成功的,费尔南德斯仍面临一项艰巨的任务,即平衡基什内尔核心民粹主义基础对更多社会支出的需求与阿根廷债权人的要求。此外,他必须在从未担任过州长、市长甚至国会议员的情况下做到这一点。
“问题不在于阿尔贝托在国外不为人知——在阿根廷,他们不知道阿尔贝托,”布宜诺斯艾利斯托尔夸托·迪·特拉大学的政治学教授卡米拉·佩罗切纳说。“当一个人从未是前台人物,而是幕后政治家时,真的很难预测他会做什么。”