特朗普从贸易战中获得了很多，美国却获得更少 - 彭博社

插图：Meka Karam 为彭博商业周刊特朗普政府正在尽力说服世界，它对一系列外国制造商品征收关税的决定并不是什么大事。根据特朗普首席经济顾问 拉里·库德洛 的说法，与加拿大的争端是“家庭争吵”。至于与欧洲在特朗普的贸易政策和其他问题上的日益分歧，商务部长 威尔伯·罗斯 表示这些只是“雷达屏幕上的小波动”，并且“每个人都会在适当的时候克服这一点。”

美国最亲密的盟友给出了截然不同的印象。在特朗普于5月31日对欧盟、加拿大和墨西哥实施钢铝关税后，欧盟委员会主席让-克劳德·容克称这一举动为“保护主义，纯粹而简单。”加拿大总理贾斯廷·特鲁多认为这些关税“对加拿大和美国之间长期安全伙伴关系的侮辱”，而法国总统埃马纽埃尔·马克龙则更加直言，警告特朗普的行动是“非法的”，并且“正在创造经济民族主义。”他 ominously 补充道：“民族主义就是战争。”

彭博商业周刊机器人出租车的裁决已出——华尔街正在乘坐火车杰米·戴蒙担任财政部长：这个想法从未消退贾伦·布伦森是NBA现在需要的球员在设定体育赌博赔率的公司内部特朗普已成为全球经济的霸 bully，利用美国市场的巨大杠杆以及美国每年购买近3万亿美元的外国商品和服务，强迫朋友和敌人重写贸易协议并提供有利的让步。在大多数情况下，世界其他地方保持坚定，要么给予小幅妥协，要么干脆反击。欧盟、加拿大和墨西哥都对特朗普的钢铁关税进行了报复，对从奶酪到摩托车的美国产品征收关税。

新兴贸易战的早期成本

对美国的当前或计划报复性关税的估计年价值*

*根据引用美国过去几年出口价值或与美国提出的关税相当的计划关税的措施，白&案例的估计截至5月31日；数据：白&案例，世界贸易组织，加拿大财政部，墨西哥经济部

他决定与中国对抗的风险已经相当大。世界两大经济体之间的贸易崩溃无疑会对全球贸易造成严重破坏，并可能引发类似冷战的超级大国对抗。但至少这一努力是针对一个经常滥用自由贸易体系的国家。对德国、法国和加拿大等密切伙伴的强硬态度可能会更加危险，对美国与其他国家的关系产生潜在深远的经济、政治和战略影响。

这些伙伴关系是一个世界经济秩序的核心——由华盛顿七十年前打造——它作为全球繁荣和美国政治经济主导地位的支柱。通过破坏这些伙伴关系，特朗普可能威胁到美国的领导地位、整个全球贸易秩序以及世界经济的稳定。

为了什么呢？特朗普及其助手声称他们的目标是使贸易“公平”，并阻止世界其他国家利用美国并伤害美国工业。这种不满中有一丝真相。一些国家对外国投资的开放程度不如美国，有时对美国进口商品征收的关税或其他壁垒高于美国对其产品的征收。中国尤其是一个糟糕的贸易伙伴——盗取美国技术，阻碍美国公司的市场准入，并大力补贴竞争行业。更广泛地说，过去20年中，廉价进口迫使数千家美国工厂关闭。

然而，很难判断特朗普的政策到底是什么。他的贸易谈判团队似乎无望地分裂，因矛盾而造成混乱。像美国贸易代表罗伯特·莱特希泽和特朗普贸易顾问彼得·纳瓦罗这样的强硬派似乎乐于参与全球斗争，尤其是与中国，寻求对美国的贸易关系进行彻底改革。与此同时，财政部长史蒂文·姆努钦，常常主导与中国的谈判，则显得更加谨慎。内部分歧最近变成了公开争吵。在姆努钦宣布与中国的贸易战“暂停”一周后，白宫宣布将继续推进关税。纳瓦罗称姆努钦的评论是“一个不幸的声音片段”。

北京巧妙地利用了特朗普团队内部的争斗——悬而未决地提出减少贸易赤字的前景，这是特朗普的痴迷，以此来避免在其认为更为关键的领域做出让步，比如其工业政策，并阻止白宫强硬派所支持的更严厉的行动。在最新一轮谈判结束时，6月3日，威胁的是北京。如果华盛顿继续推进制裁，“双方谈判达成的所有经济和贸易成果将不再生效，”中国官方媒体警告道。

“我们正朝着成为一个高度发达的第三世界国家的方向前进”

白宫向中国提出的原始要求清单显示，特朗普的团队对北京用以从外国公司提取技术、阻碍其在中国成功并促进自身企业的重商主义恶行有着全面的理解。但在最新一轮谈判中，谈判似乎已经退化为对中国拟购买美国产品条款的讨价还价。北京官员提出在特朗普放弃威胁关税的条件下，购买近700亿美元的大豆、天然气和其他产品。其他对美国竞争力未来至关重要的棘手问题——如美国知识产权保护和中国扭曲市场的工业政策——被搁置一旁。

这让商界的一些人感到担忧。“如果我们继续走这条通过向中国出售更多食品和燃料来减少赤字的道路，”咨询公司APCO Worldwide LLC大中华区主席吉姆·麦格雷戈说，“我们正朝着成为一个高度发达的第三世界国家的方向前进，向中国提供自然资源，并在未来可以从他们那里获得技术许可。”

特朗普对韩国的态度显示出类似的倾向。他曾嘲讽与首尔的美国自由贸易协议为“糟糕”，并在2017年威胁要废除它。但经过谈判，他对一些小的调整感到满意——主要是对韩国钢铁出口到美国的配额以及对美国皮卡车制造商的延长保护。在关于该协议的报告中，研究公司Capital Economics Ltd.的经济学家克里斯塔尔·谭得出结论，韩国的让步“几乎不会带来实际差异”，但特朗普宣称新协议“伟大。”

这还不包括重新谈判北美自由贸易协定的复杂推动。主要的争议点之一是关于将劳动力成本差异纳入汽车贸易的提议。采纳这一提议将迫使墨西哥在其汽车制造行业提高工资多达五倍，否则将面临额外的汽车出口关税——这实际上剥夺了该国的比较优势。这个想法是将工厂从墨西哥推向美国。这是美国企业研究所学者克劳德·巴菲尔德称之为“毒丸”的几项提议之一，可能旨在彻底破坏北美自由贸易协定。特朗普现在可能更倾向于与加拿大和墨西哥进行双边协议的谈判。

在这些贸易谈判中连接点滴，揭示了一个简单的共同因素：政治。特朗普正在施压贸易伙伴以获得让步，以帮助和保护少数几个行业——钢铁、汽车、农业和能源——这些行业恰好在投票支持他的州占主导地位。其他威胁行动也有相同的目的。特朗普希望以“国家安全”的名义提高进口汽车的关税，这显然是试图迫使汽车制造商在美国境内生产更多汽车。从这个角度来看，他的贸易政策根本不是关于“公平”贸易。它们是关于巩固他的政治基础和奖励他的支持者。

特朗普的贸易言论对国内政治的影响令人震惊。在一个选举周期内，他成功地使共和党从自由贸易转向保护主义政策。皮尤研究中心的最近调查显示，共和党人更可能反对自由贸易协议并支持关税，而民主党人则相对较少。

特朗普的关税的政治性质可能看起来使他不那么危险：最终，他会满足于一些好处，而不会破坏全球秩序。但他的方法的代价要高得多。他所做的与中国的行为惊人相似——利用国家权力操纵贸易，以支持某些特殊利益。前欧盟驻中国商会会长约尔格·伍特克指出，特朗普正在逼迫中国政府干预，将客户决定的贸易流向美国，而不是其他国家，包括亲密盟友。“他所做的只是移动家具，”伍特克说，“而那是我们的家具。”

因此，美国正逐渐与自己的盟友孤立。在6月2日的七国集团财长会议上，其他六国联合起来对抗姆努钦，要求集体合作解决贸易问题。“这是美国对抗其他所有国家，”日本财务大臣麻生太郎说。这也为中国打开了大门。特朗普本有机会与欧洲和亚洲的盟友合作，向中国施压，要求其改变贸易做法。相反，他让北京将特朗普描绘成世界贸易中的问题。中国官员最近大肆宣扬降低一系列商品的关税，从服装到家电。尽管这对美国出口的影响可能微乎其微，但在描绘北京为成年人方面具有价值——并意在加深华盛顿与其盟友之间的裂痕。

自第二次世界大战结束以来，美国一直倡导基于规则和规范的经济秩序，这一秩序因美国外交政策的一致性和华盛顿对维护这一全球秩序的承诺而获得了可信度。在这一切背后是核心指导原则——繁荣的世界是安全的世界，贸易使联盟更强大，开放最终会赢得胜利。通过剥夺美国政策的更高目的，欺凌盟友，并扭曲贸易以适应他狭隘的政治需求，特朗普正在颠覆这一切。没有美国的支持，过去70年中产生如此多增长和财富的整个全球秩序可能会崩溃，为特朗普声称努力防止的事情铺平道路：一个主导的中国和一个衰弱的美国。这是世界可能永远无法“克服”的事情。