在梦者处于炼狱时，共和党正处于地狱 - 彭博社

儿童入境暂缓行动计划的支持者在2017年9月5日于洛杉矶抗议特朗普政府结束DACA的举动。

摄影师：Ronen Tivony/NurPhoto/Getty Images几个月来，唐纳德·特朗普似乎对如何处理儿童入境暂缓行动计划（DACA）感到非常纠结，这项奥巴马时代的倡议保护那些在儿童时期非法进入美国的移民免于被驱逐。在竞选期间，特朗普发誓要结束DACA，但他后来软化了语气，表示这个决定是他面临的最困难的决定之一，并表示他会对大约80万名被DACA保护的所谓梦想者表现出“伟大的心”。

在6月，一组由德克萨斯州的肯·帕克斯顿领导的共和党州检察长决定迫使总统采取行动，并威胁如果他在9月5日之前不结束DACA就会提起诉讼。在劳动节周末前夕，随着关于特朗普将很快撤销该计划的报道传出，总统仍然保持支持的语气。“我们爱梦想者！”他在9月1日对记者说。四天后，白宫终于表示将撤销DACA，并给国会六个月的时间来提出解决梦想者困境的方案。特朗普还让司法部长杰夫·塞申斯登台。在长达10分钟的声明中，塞申斯对DACA进行了猛烈抨击，不仅谴责其为奥巴马总统的非法越权行为，还称其为糟糕的政策，表示这剥夺了数十万美国人的工作，导致无陪伴未成年人涌向边境，并造成了“可怕的人道主义后果”。

彭博社商业周刊不是囚犯。寻求庇护者占据了拜登承诺关闭的监狱美国正在用寻求庇护者填满臭名昭著的前监狱大学橄榄球需要向大联盟学习一课销售比职业选手更多棒球棒的网红兄弟们通过让对移民持强硬立场的检察总长成为政府在DACA问题上的面孔，特朗普加剧了 主要分歧 在共和党内，并且，无论是故意还是无意，可能使反移民的保守派更难与党内倾向于商业的派系找到妥协。“在塞申斯开始发言之前，我对国会达成协议的乐观程度要高得多，” 大卫·比尔，卡托研究所的移民政策分析师说。“塞申斯通过他的谴责完全把国会逼入了死胡同。”

特朗普在劳动节前一周做出撤销DACA的决定，违背了包括犹他州参议员奥林·哈奇在内的高级共和党领导人的建议，他表示自己在劳动节前一周致电总统，敦促他保留该项目。根据五位熟悉此事的人士，特朗普也没有与白宫外的商业领袖或盟友进行太多咨询。他反而专注于来自 国土安全 和 司法部门 官员的建议，某位知情人士表示。

DACA 威胁揭示了 移民问题上的内战，这场内战在共和党内部已经持续了十多年。2007年，一项 全面移民法案未能在参议院投票，主要是因为 共和党的反对，包括塞申斯。在2010年，共和党人在国会中压倒性地投票反对 梦想法案，该法案将为同类移民提供公民身份。2012年总统竞选后，共和党全国委员会进行的“尸检”得出结论，认为共和党需要做更多工作来改善其在拉丁裔和移民中的地位。特朗普去年的胜利——通过对党内本土主义派的反移民诉求——终结了党内软化立场的任何想法。

“如果他们通过一个直接的梦想宽恕法案，他们将以未能废除平价医疗法案但通过了宽恕法案的失败进入选举。”

移民问题的分歧在塞申斯演讲后的几个小时内被两位共和党国会议员的评论所体现。南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆在与伊利诺伊州参议院第二号民主党人迪克·达宾的新闻发布会上，呼吁通过保护梦想者的法案，并称这一问题是他党的一次“决定性时刻”。相比之下，爱荷华州众议员史蒂夫·金，反移民派的领导者，表示任何允许共和党将其保护法典化的延迟结束 DACA 都相当于“共和党的自杀”。

一些脆弱的共和党参议员和众议院成员可能会因对该项目的长期辩论而面临2018年连任竞选的威胁。来自亚利桑那州的杰夫·弗莱克和来自内华达州的迪恩·赫勒是最有可能失去席位的两位共和党参议员，他们所在州有相当数量的拉丁裔人口，并支持保留这些保护措施。拥有类似人口结构的共和党众议院成员也采取了相同的支持DACA立场，包括来自科罗拉多州的迈克·科夫曼、来自佛罗里达州的卡洛斯·库尔贝洛和来自加利福尼亚州的杰夫·登汉姆。弗莱克和赫勒面临与特朗普在移民问题上紧密相连的共和党初选对手。

DACA可能会在共和党领导人的优先事项清单中降到最低，因为他们面临着一个排满立法辩论的秋季日程。9月6日，特朗普与国会民主党人达成了一项临时协议，以资助政府并将债务上限提高三个月，作为哈维飓风救助法案的一部分，使得进一步的预算和债务上限决定推迟到年底，而共和党人也希望重写美国税法。优先考虑DACA可能会激怒他们的基础选民。

“如果他们通过一个直接的梦想豁免，他们将以未能废除《平价医疗法案》但通过了豁免的方式进入选举，”负责 移民研究中心的马克·克里科里安说，该组织支持限制移民。克里科里安表示，他从与政府官员的对话中得出印象，白宫“没有立法策略”来修复移民系统，而是将球抛给国会，没有提供指导。“这和他们在《平价医疗法案》上犯的错误是一样的。”

德克萨斯州共和党国会议员拉马尔·史密斯，前 众议院司法委员会主席，该委员会负责监督移民政策，坚称在首先解决特朗普想要建造的墙之前，不会讨论帮助DACA受益者的问题。“他们当然可以成为讨论的一部分，但在我们确保边界安全之前不行。”

试图拯救DACA的诉讼即将到来。纽约、马萨诸塞州和其他14个州的民主党检察长 于9月6日提起了联合诉讼。加利福尼亚州准备代表其425,000名梦想者提起诉讼。如果原告能找到一位临时恢复该项目的有利法官，DACA诉讼可能在联邦法院获胜。如果案件在类似支持的地区提起上诉，例如第九巡回法院，该法院在特朗普旅行禁令诉讼中多次强化下级法院的裁决，他们甚至可能赢得上诉。但如果案件最终提交给保守派占5-4多数的最高法院，DACA获得永久法律保护的任何机会可能都会结束。

特朗普似乎仍未下定决心。在9月5日的晚上，在经过一天的辩论后，他通过推特增加了更多的混乱，表示如果国会不“合法化DACA”，他将“重新考虑这个问题”。没有人确定他的意思。—与劳拉·利特万、香农·佩蒂皮斯和**詹妮弗·雅各布斯