业内人士：金管局三方面新措施助索赔 惠及投资者 | 联合早报

新加坡金融管理局拟议修订法律和提供资助，以便蒙受损失的散户采取民事法律行动索赔，并且确认了三方面措施。

它也将额外提供5000万元，通过新加坡资本市场津贴（GEMS）计划加大对证券研究的津贴，并且资助通过数码媒体分发研究报告。

受访业内人士皆表示欢迎和看好有关措施作用，并期待接下来公布更多细节。

金管局星期一（7月21日）说，它正探讨改善投资者追索机制，并在今年较后时咨询三项建议，包括：改进法律让投资者采取法庭行动或民事罚款索赔；允许符合条件机构如新加坡证券投资者协会（SIAS），代表投资者采取法律行动；以及设立资助计划，分担组织投资者和针对不当市场行为采取法律行动的费用。

至于额外提供5000万元给新加坡资本市场津贴计划，是要加强证券研究生态系统和支持更多种挂牌产品，而且这个计划将延长至2028年12月底（原本是至2026年底为止）。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_07_22_1024288) [证券市场发展计划受委资产管理公司：不少本地上市公司被低估

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_07_22_1024302) 在研究发展津贴方面，每份研究报告将提供额外1000元津贴，对股票的首份研究报告则另获1000元津贴，使每份报告最高津贴从4000元提高至6000元。这个计划也将资助券商通过数码媒体分发研究报告的费用，以及津贴对本地潜在上市公司的研究。

在上市津贴方面，可获津贴的产品将扩大至新加坡存托凭证（SDR）与新加坡股票的外国存托凭证（foreign DR），以及挂牌基金。存托凭证上市可获4万元津贴，挂牌基金则为10万元至25万元。

证投会：会先尝试非诉讼方式解决问题

新加坡证券投资者协会总裁兼首席执行官大卫·杰乐（David Gerald）说：“这确实是一个值得欢迎的举措，因为目前本地市场很大一部分尚未被研究分析师覆盖。另外，当出现不当市场行为时，散户投资者很少寻求法律方法来获得补偿。这是因为法律诉讼成本高昂且耗时。目前没有其他官方途径可以寻求补偿。”

他强调，如果被指定协助股东进行诉讼，证投会将首先通过非诉讼方式来解决问题，“诉讼只是最后的手段”。

新加坡董事协会（SID）认为，金管局提出的三项建议，有助于为散户投资者提供公平竞争环境。但协会敦促当局制定适当的保障措施，以防止出现如美国般的过度诉讼环境。

义正律师事务所（TSMP Law Corporation）联合管理合伙人张祉盈受访时认为，金管局提出的改革将解决小投资者遇到的不少问题。

她也指出，目前股东可获得的信息匮乏，新加坡需要修改法律，以便投资者能够获得更多信息。此外，少数股东要召集股东大会，可能会遭遇挂牌公司阻挠，个人资料保护条例也使到少数股东无法将股东大会通知发送给其他股东。

帮助提供中小型股研究

辉立证券研究主管周冠龙受访时，肯定新加坡资本市场津贴计划的作用。他说：“我们已参与这项计划。它帮助我们提供对交易量较低的中小型股的研究，有助于打破中小型股交易量低导致研究减少、进而削弱投资者兴趣的恶性循环。”

马来亚银行证券研究主管迪兰（Thilan Wickramasinghe）也说，为证券研究和上市产品多样性提供更多津贴的做法，可以帮助恢复萎靡多年的股票市场生态系统。