印尼拟设乡村合作社惠民杜绝奸商 | 联合早报

旨在让印度尼西亚乡村民众买得起重要物资的乡村合作社投入运作。普拉博沃政府计划在三个月内开设8万多家乡村合作社，以此提振地方经济，并为粮食安全提供更大保障。

印尼总统普拉博沃星期一（7月21日）在中爪哇省克拉登（Klaten）镇为“红白乡村合作社”举行推介时，以大米为例说，一些米商的不诚实行为，导致国家蒙受100万亿印尼盾（约78亿7000万新元）亏损。“开设合作社是政府为了缩短关键商品和药品分销链的部分工作。”

合作社的重要作用之一，是杜绝中间商为赚取利润而抬高价格的现象，让民众买得起粮食。合作社也会与国企合作，向农民购买未去壳的稻谷。

开设乡村合作社是普拉博沃继孩童免费营养餐计划后，推行的又一项重点社会政策。取名“红白”，与印尼国旗颜色和现任的“红白”内阁名称相呼应。

根据计划，合作社将发挥乡村经济中心的角色，民众除了可以通过合作社购买家用液化石油气、肥料和杂货，合作社也会提供存款、贷款、物流、医疗等服务。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_07_03_955254) 合作社将由各乡村的地方领导管理运作，预计能创造200万个就业机会。目前已有108家合作社准备投入运作。

依照规定，每家合作社可向国有银行贷款多达30亿印尼盾，年利率为3％，分六年偿还。这意味合作社的总借贷额可能超出240万亿印尼盾，不仅使国有银行承受更高的借贷风险，也可能增加地方财政负担。

印尼智库经济与法律研究中心（CELIOS）估算，红白乡村合作社面临高达85.96万亿印尼盾的债务违约风险。智库执行总监奈鲁（Nailul Huda）告诉印尼媒体，国有银行助合作社融资而承受的机会成本是76万亿印尼盾，“这些资金如果拨到高回报领域，能减少机会成本”。

印尼以前也曾推行过合作社。彭博社报道，荷兰统治时期，合作社便已成立，到了苏哈多主政时期更大幅扩展。

苏哈多时期，政府通过津贴等方式为合作社提供支持，合作社也在分发肥料和大米，以及为农民提供信贷方面发挥重要作用，并帮助印尼在1980年代实现米粮自足。不过，合作社也被诟病过于依赖国家扶助，以致效率低下和被政治化。

印尼国家研究创新署政治研究员瓦西斯多（Wasisto Raharjo Jati）接受《联合早报》访问时说，与苏哈多年代不同的是，红白乡村合作社接受的是政府由上而下的资助，而不是依靠会员积蓄和借贷。

他说：“红白乡村合作社的好处之一是能为农民提供财务上的支持。但它的弊端是村级官员的管理能力可能参差不齐。”

瓦西斯多也说，合作社可通过设较低的借贷利率，减少农民出现债务违约的风险。