维文：全球秩序动荡 更不利极依赖贸易新加坡 | 联合早报

全球秩序动荡、保护主义抬头，外交部长维文医生提醒，像新加坡这样的小国，从来不处在“安全区”内，尤其当超级强国不再遵守国际贸易的原则和规则时，这对高度依赖贸易的新加坡更是不利。

维文星期二至星期四（7月15日至17日）到美国进行访问。他星期三在科罗拉多出席阿斯彭安全论坛，并与英国《金融时报》记者谢瓦斯托普洛（Demetri Sevastopulo）进行对谈，内容围绕美国的新一轮关税政策。

美国自7月初陆续向全球逾20个国家发出加征关税通知，其中包括亚细安八国。新加坡是少数尚未接到通知的东南亚国家。被问及这是否意味新加坡在“安全区”时，维文不以为然。

他说：“历史上，小国的下场往往不太好。”

维文指出，新加坡是个高度依赖贸易的小国，过去60年的发展，得益于美国在二战后主导的全球规则秩序与中国改革开放。他说，在当时的时空背景下，美国虽是霸权，却推动多边主义与全球化，让新加坡这样没有腹地、没有资源的城市国家，也能在全球体系中发挥作用，吸引跨国企业落户。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_07_12_985853) 但他指出，随着美国国内生产总值的全球占比大幅下降，美国的姿态相应出现变化，促使美国选民质疑政府是否仍须“出钱出力”，继续维持这个全球体系。当历时80年、以规则为基础的全球秩序走向尾声时，各国势必感受到变化。

例如，尽管新加坡与美国签定自由贸易协定，且美方长期对我国存在贸易顺差，新加坡并未获关税豁免，仍被征收10％的基准关税。维文说：“在我们看来，这怎么看都说不通。”

他说，美国加征关税，不只是增加税收的问题，更是从根本上否定《关税与贸易总协定》最惠国原则及多边贸易体系的基石。这可能引发各国效仿，使每项贸易协定变成双边角力比拼，这对新加坡有多不利，可想而知。

维文警告，关税报复极可能引发螺旋式升级，虽然目前尚未走到这一步，但一旦局势失控，世界恐将重演1930年代的经济大萧条与地缘动荡。

维文：东南亚倾向构建“重叠朋友圈”

谢瓦斯托普洛提问，中美博弈日益激烈，亚细安是否逼近必须选边的时刻。对此，维文指出，东南亚的战略思维与欧洲不同，不希望陷入“划界线”的对抗模式，更不愿成为大国博弈的代理战场。

他说，东南亚更倾向于构建“重叠的朋友圈”。“你有你的朋友圈，我有我的，但我们都可以有共同的朋友。”

他强调，新加坡无法左右华盛顿或北京的议程，但两国都已表明，不强迫我们选边。“对此，我会先选择相信，但这始终是一场微妙的平衡。”

不过，维文不讳言，这种平衡愈发困难。他说，当前世界正处于旧秩序终结、新秩序未立的危险过渡期，全球多地爆发热战，亚太局势也持续紧张。他补充，联合国和安理会几乎陷入瘫痪，整个全球体系实际上已亮起“橘灯”警示。

与此同时，全球正经历以人工智能、量子、生物技术和能源为主的深层科技革命。维文说，过去两三百年来，世界基本上是在共同的科学发展体系上运作，若强行将它一分为二，将产生三大后果：通货膨胀加剧、国际关系更不稳定，以及科技创新放缓。

“如果我们真的想为下一代创造新机遇，就必须建立一个中美可以共存的模式。”