欧盟提出巨额长期预算案 德国表明无法接受 | 联合早报

（布鲁塞尔综合电）欧盟委员会公布一项规模约2.3万亿欧元（约3.43万亿新元）的长期预算案，重点在国防、竞争力等优先事项上加大投资，以应对海外竞争和俄罗斯侵略。

欧盟委员会主席冯德莱恩周三（7月16日）在布鲁塞尔的记者会上说，这项涵盖2028年至2034年的预算案是“新时代的预算”，更具战略性、更灵活。她还说，这预算案将调整欧盟筹集资金的方式，同时保持成员国出资水平基本不变。

预算的大部分资金来自欧盟成员国，各成员国贡献的资金将从目前占各自国内生产总值的1.13%增至1.26%。欧盟委员会也提出几种直接筹集更多资金的方式，包括对在欧洲开展业务且年净营业额超过1亿欧元的公司征税。

预算案中包括拨款4510亿欧元设立欧洲竞争力基金，旨在促进欧洲国防工业、提倡创新以及支持欧洲工业采用清洁技术，其中1310亿欧元将用于国防和太空支出，比目前多出四倍。

一直以来，欧盟预算一大部分拨入农业，以缩小成员国之间的发展差距。新发布的预算案反映了欧盟有意改变预算分配，加大对新优先事项的经费投入。不过，欧盟仍会拨款3020亿欧元补助农民，另外再向欧洲较不发达地区投入至少2180亿欧元。欧盟委员会也提议拨款1000亿欧元援助乌克兰。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_07_15_996445) 按照欧盟程序，预算案须获得27个成员国一致同意，并经欧洲议会批准后才能实施。

欧盟最大成员国德国已表明“无法接受”这项预算案。德国政府发布声明说：“在所有成员国都在大力整合国家预算的时候，全面增加欧盟预算是无法接受的。”

德国也反对向年营业额超过1亿欧元的公司征税。

荷兰财政部长海宁同样认为欧盟委员会提出的预算过高。亲俄罗斯的匈牙利总理欧尔班指预算案将把欧洲资金转移到乌克兰，却让欧洲农民陷入困境。

欧洲议会则认为，欧盟委员会提出的预算金额不够大，称欧盟无法用更少的资源来做更多的事。欧洲议会发声明说：“无论预算如何包装，投资和开支实际上是冻结了。”

欧盟委员会已表明将削减欧盟共同农业政策补贴，欧洲农业团体联合会周三召集数百个农民到布鲁塞尔的欧盟委员会大楼外抗议。