社论：确保财管中心回报大于风险 | 联合早报

我国的资产管理规模在去年首次突破6万亿元，比前年增长12.2%。对比疫情前2019年的近4万亿元，激增超过50%。在这些资金中，有77%来自海外，88%投资于国际市场，凸显新加坡作为全球财富管理中心的地位。

新加坡金融管理局发布的最新年报显示，在2024年，金融服务业增长6.8%，比前年的3.1%高。它占国内生产总值高达14%，在2021年至2024年，每年平均净新增职位达4400个，其中超过90%由本地人填补。

财富管理是我国金融业重要的一环，也日渐成为本地银行的主要盈利来源。在吸引财富方面，新加坡具有一定的优势。我国的政治相对稳定、币值坚挺、条例透明、环境宜居、金融基础设施到位，以及优惠的税务措施，是个存放、积累及传承财富的理想地点。另一方面，国际局势动荡，富裕群体纷纷为本身及下一代寻找资金避风港，并争取更高的投资回报。

从2020年开始，金管局积极鼓励海外超级富豪在此设立家族办公室，以管理他们的财富及策划财产的继承。当年，在新加坡落户的家办约400家，到了去年底，它激增至2000多家。家办初始申请的最低资产管理规模是2000万元。

财管中心的迅速发展，刷亮我国金融市场的品牌，也发挥群集效应，吸引全球各地的机构投资者以及富豪落户。除了金融相关行业，服务业如法律界、房地产中介，以及高档消费行业都受惠。

资金的自由流动，不无风险。两年前，我国警方侦破的30亿元洗钱案显示，犯罪团伙利用财管中心提供的方便，通过本地多家银行为赃款漂白。他们在本地吃香喝辣、扫购公寓、名车及包包。这起案件轰动海内外，也沾污我国作为金融中心的声誉。调查发现，共有六个享有税务津贴的家办，与洗钱案的罪犯或他们的配偶有关联。

金管局对此案的检讨发现，大部分金融机构都有制定反洗钱和打击恐怖主义融资的政策和管控措施，但在执行上却不到位。它对九家触犯洗钱条例的本地及外资金融机构，施以罚款总额2745万元。

另一方面，24家律师事务所因涉及洗钱案的房地产交易而被调查。律政部已对其中四家律师事务所开罚单，并把一名涉案律师转介给新加坡律师公会，进行纪律处分。此外，有房地产经纪因未对客户进行尽职调查，而遭新加坡房地产代理理事会罚款。

这不是本地第一起洗钱案件，也不会是最后一起。换言之，金融犯罪是新加坡作为财管中心难免的风险，虽然我们仍必须严格监管。除了要对洗钱勾当时刻保持警惕，当局也应关注富豪的涌入及群居，对普罗大众的影响，不论是实际的冲击或是心理上的感受。

根据一家投资银行的调查，新加坡连续三年，成为全球最昂贵的高端生活城市。虽然这个调查只针对高端群体的消费，未必反映一般新加坡人的生活，但是在国人普遍担忧物价高涨的当下，对高端群体消费的溢出效应，不可掉以轻心。

高档咖啡屋最近开始进入组屋区，不少老旧城区的商店也焕然一新，走较高档的路线。高端群体的消费模式，逐渐改变民众的生活方式，尤其是年轻的一代，并推高整体的价格水平。

另一方面，当局也有必要关注富豪群居与投资方式，对本地企业与民众所可能产生的挤出效应。一些本地餐馆最近申诉，无法承担外来财团所愿意支付的高昂租金，被迫停业。富裕群体买车买房，犹如买玩具，也让普罗大众产生相对剥夺感。价高者得固然是市场经济的铁律，但无节制的投资或消费方式，可能会引发炫富与仇富心理的风险。

财管中心是我国金融业不可或缺的一门生意，它既有回报，也有潜在的风险，包括扭曲经济结构，让国家过度依赖来去自如的国际资金。国家发展部长兼金管局副主席徐芳达指出，新加坡要继续成为一个值得信赖的金融中心，也要提供便捷高效的服务。他说，金融业必须敢于承担“适度的风险”，过于怕输将无法抓住新的发展机遇。