工商总会：关税警告信标志协议重谈 或影响柔新特区 | 联合早报

对于美国星期一向14国家发出关税警告信，新加坡工商联合总会（SBF）执行总裁郭柄汛星期三（7月9日）表示，“企业正准备迎接不确定性的再次升级”。

郭柄汛接受《联合早报》访问时说：“从信件内容来看，似乎一切都尚未最终敲定，这些信件只是标志着贸易协议进程的又一次迭代。问题在于，特朗普制定关税税率的周期非常短，而商业投资决策的周期却更长。最新的进展只会加剧当前极端且持续的不确定环境，对商业投资产生寒蝉效应。”

美国特朗普政府的关税政策扑朔迷离、反复且实施日期一延再延，所带来的不确定性让商家不敢轻易作出较大的投资决定。目前来看，如果马来西亚最终面对25％对等关税，新加坡和马来西亚两国合作的柔佛—新加坡经济特区（JS-SEZ，柔新特区）也可能受到一些影响。

郭柄汛指出，对于希望出口至美国的制造企业而言，马来西亚目前对美出口面临25%的关税，相较之下，越南与美国签署了贸易协议，它的出口关税为20%，这在一定程度上削弱了特区的吸引力。不过，若企业能够将部分生产业务与新加坡进行联动，则有机会享受新加坡对美出口较低的10%关税，从而获得一定的成本优势。

他举例说，如果一家半导体公司将主要的印刷电路板组件留在柔佛州并直接从当地发货，它需要缴纳马来西亚对美国出口面对的25%关税。但是，如果它将半成品运往新加坡进行最终组装和系统集成，则那些（从新加坡出口的）货物有可能以10%的税率清关，前提是它能够证明在新加坡实现了“实质性的增值转型”。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_07_09_978515) 尽管如此，对于考虑落户柔新特区的企业来说，关税只是其中一个考量因素。郭柄汛说：“有些企业的目标市场并非美国。柔新特区为他们提供了一个极具吸引力的方案，让他们能够兼得两地的优势——既能获得柔佛州价格更具竞争力的生产要素，又能利用新加坡的全球连通性和更高端的总部服务。”