学者：北京启用新航线是对赖清德“软性示威” 后续或祭经贸手段 | 联合早报

中国大陆星期天（7月6日）宣布，启用靠近“台海中线”的M503航线之W121衔接航线。受访学者评估，北京此举冲着台湾总统赖清德抛出的“团结国家十讲”，不排除接下来会祭出更多反制措施。为免引起台湾民众反弹、助攻民进党大罢免成功，北京不至于采取大规模军演的强烈手段。

中国民航局星期天公布，即日起将启用M503民航航线的W121衔接航线。中国国务院台湾事务办公室称，此举是为缓解有关地区航班增长压力，保证飞行安全，减少航班延误，保障旅客权益，“对两岸同胞都有利”。

W121是连接浙江东山和M503航线的东西走向的衔接航线。由于M503靠近台海中线，自设立以来多次引发台北抗议。

北京最早于2015年1月在东南沿海划设M503新航线，以及W121、W122、W123三条衔接航线。由于台湾抗议M503过于靠近台北飞航情报区，经两岸协商后，北京延后启用M503航线，航路仅可南向飞行，同时向西移约11公里，增加与台海中线之间的距离，三条衔接航线何时启用，则需经双方沟通。

上述是承认“九二共识”的国民党执政期间，两岸在2015年取得的共识。

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据大陆媒体《中国日报》报道，W121、W122、W123三条均为西向东航线，也就是朝台湾飞行的方向。

新加坡国立大学东亚研究所高级研究员祁冬涛向《联合早报》分析，北京这次启用W121衔接航线，主要针对赖清德在“团结国家十讲”中做出非常系统性的论述，对大陆而言“刺激比较大”，国台办、大陆学者和舆论都强烈批判“十讲”。

赖清德自6月22日发起十讲中的首场演讲，至今已讲了四场，原定于7月5日的“第五讲”，据称因台风因素而临时取消。前四讲的主要内容涉：台湾主体性；团结反共、守护民主；盼宪政机关回归正轨；不分朝野支持国防预算，以实力达成真和平。

一般相信，赖清德发起“十讲”是为大罢免行动助力，希望扭转“朝小野大”局面，夺回立法院主导权。

祁冬涛分析，赖清德的作风有当年陈水扁的影子，借演讲来煽动台湾社会对抗北京。有别于陈水扁，赖清德的策略是牢牢守住“事实台独”底线，不搞公投、制宪等“法理台独”动作，而在人心、观念上推动“国家正常化”进程。这让北京不太好处理，难在赖清德身上抓住当年陈水扁那样明显的激进台独把柄。但北京也不能完全不反制，于是启用了M503航线W121衔接航线。

祁冬涛认为，启用W121衔接航线属于“软性示威”，毕竟是打着民航旗号。北京之所以避免采取较激烈的手段如大规模军演，因赖清德把台湾社会氛围搞得像大选前的竞选期。北京不希望反制动作被民进党炒作，用来煽动台湾民众反大陆的情绪，成为民进党大罢免成功的助攻手。祁冬涛推断大陆接下来可能在经贸上反制台湾，或在外交上挖走台湾的邦交国，但不至于发动军演。

台湾国际战略学会理事长王崑义则评估，北京继2018年后再启用M503的一条衔接航线，不排除确实有航空交通繁忙的需要。由于正值赖清德发起“十讲”，外界难免将北京的举措视为报复手段，民进党相信也会朝这个方向炒作。

对于台湾陆委会呼吁大陆尽速通过既有机制协商，王崑义判断，赖清德的两岸政策立场不会松动，大陆不会与台湾接触，航线问题只能是个僵局。