未来私宅供应大增 政府先发制人调整卖方印花税防转售激增 | 联合早报
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为抑制私宅投机行为,政府调整住宅房地产的卖方印花税(SSD)和持有期。受访分析师指出,下半年私宅供应量预计增加30%,政府需要“先发制人”稳定市场,防止转售量进一步上升。
根据市区重建局房地产资讯系统(URA Realis)数据,自冠病疫情暴发以来,非有地私宅的楼花转售(sub-sale)数量逐年增加,从2020年第三季到今年第二季,每季平均有220宗楼花转售交易,远高于疫情前同期每季度平均88宗的水平。
数据也显示,今年至2027年间将有约2万7300个私宅单位(包括执行共管公寓)竣工,2028年及之后预计还有约2万8200个单位完工,以满足市场的住房需求。
瑞联集团(Realion)首席研究与战略总监孙燕清说,未来有更多私宅取得临时入伙证(TOP),私宅转售量可能随之上升,预计从今年的5920个单位,逐步增加至6838个单位,到了2027年甚至可能突破1万个单位。
她说:“接下来几个月内将有多个新项目推出,政府售地计划也将释放更多地段,加上利率下降、房贷成本降低,有望刺激更多购房活动。这次政策调整可能是一项预防措施,旨在限制投机交易增长。”
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ERA产业总裁朱泳强认为,这项政策对整体市场而言并非强力打压,目的是稳定由短期投资者引发的价格波动,并减少这些人在持有房地产满三年后迅速出售所造成的市场泡沫。
他说,政府调整卖方印花税制度将与其他措施,比如增加土地供应形成互补,推动房地产市场的可持续发展。

成交量或小幅下滑 价格仍继续上扬
谈到卖方印花税调控措施影响,大亨房地产网站首席研究师麦俊荣接受《联合早报》访问时预测,政策落实后,今年私宅交易量将从最初估计的2万个单位至2万1000个单位,下降到1万9500个单位至2万零500个单位。不过,整体私宅价格可能上涨3%至5%。
SRI研究与数据分析部主管莫汉说,下来整体私宅价格依然会适度增长。
他说:“卖方印花税的调整可能在短期内抑制部分转售活动,尤其是新竣工项目,但不太可能引发私宅价格下跌。相反地,这项政策有助强化业主长期持有房产的行为,从而提升市场稳定性,并在中长期内支持房价逐步上扬。”
大华银行经济师何玮珍和许俊杰指出,卖方印花税措施收紧短期内对本地房产需求带来一定程度的调整,但楼市也有缓解因素如利率走低、经济增长相对有韧性和劳动力市场稳健等。整体而言,我国房地产市场基本面依然稳健。
不会有“降级”效应
业界认为,政府调整卖方印花税措施,不会造成大量私宅买家“降级”到转售组屋市场,影响组屋转售价走高。
麦俊荣认为,组屋须满五年最低居住年限(MOP)后才能转售,这一门槛比卖方印花税的四年持有期还长。
他说,如果政府想落实更严格政策,可能会提高我国公民和永久居民首次购买私宅时所须缴纳的买方印花税或额外买方印花税(ABSD)。
孙燕清补充,大多私宅买家都是自住型,倾向于长期持有房产,而不是为了投机,因此不会受到卖方印花税上调影响,也不会转向转售组屋等其他住房领域。
另一方面,新加坡产业发展商公会(REDAS)星期五发文告指出,公会支持有助打造稳定和可持续楼市的举措,让房价与长期经济和收入增长同步上涨。
公会说:“在地缘政治紧张局势和经济不确定性加剧背景下,市场已出现放缓迹象,今年第二季预估数据显示销售增长放缓,尤其是核心中央区项目。我们认为,这次调整对大多数买家影响有限,他们主要是公民和永久居民,购房是为自住或进行长期投资。”公会也呼吁政府继续与业界保持密切沟通,确保未来政策调整能继续回应市场实际需求,促进房地产行业的长期韧性。