里夫斯“落泪”与英国财政困局 | 联合早报

来源：中新社

作者：欧阳开宇

英国财政大臣里夫斯在下议院突然落泪，这个情绪流露的瞬间，意外成为观察英国财政现状的典型切片。

7月2日，英国下议院内，首相质询环节正进行到激烈处，保守党议员就里夫斯的未来向英国首相斯塔默发难，斯塔默当时并未明确表态支持里夫斯，而当电视直播镜头转向里夫斯，这位主管”国家账本”的46岁女士正抬手轻拭着眼角的泪水。

这一画面犹如投入英国金融市场的“深水炸弹”，引发剧烈震荡，英镑下跌、国债收益率飙升、中型股指重挫，一场“股债汇三杀”的风暴席卷伦敦金融城。英国媒体形容此次市场波动程度堪比2022年特拉斯政府因激进减税引发的“迷你预算危机”。

事情的起因是工党政府在福利改革上出现重大转向。为了填补财政缺口，里夫斯此前力推削减福利支出，计划每年节省50亿英镑（87亿新元）。但这一计划遭到工党内部强烈反对，斯塔默最终选择让步，放弃了关键的福利削减条款。这一政策反转，使里夫斯精心规划的财政蓝图出现巨大漏洞，也让她背负巨大压力。

经历市场震荡之后，斯塔默紧急发声力保里夫斯，承诺其职位稳固、财政路线不变。里夫斯7月3日也对媒体表示，尽管经历了艰难时刻，但她“决心履行职责”。

虽然英国政府高层的表态暂时稳住市场，但这种短期维稳难以掩盖更深层的经济困境。英国预算责任办公室最新报告指出，2025年英国经济增速预计仅1.1%，税收增长乏力将进一步加剧收支矛盾。

自2024年7月初组成政府以来，工党将执政目标定位于“修复国家根基”。2024年秋季预算通过提高资本利得税、堵塞税务漏洞、对私立学校学费加征增值税、上调银行附加税等手段增加了约400亿英镑财政收入，重点投入国民保健制度、国防开支和基础设施建设。然而，这些措施似乎未能有效转化为公众的支持，多项民意调查结果显示对工党不利。

里夫斯的“落泪”折射出英国财政政策的两难处境。在经济增长乏力、社会福利需求攀升的背景下，工党政府既要稳住金融市场信心，又需回应民众对生活成本的担忧，这种平衡犹如“走钢丝”。

摆在里夫斯面前的首要难题，是如何填补福利改革失败后扩大的财政缺口。有分析人士认为，里夫斯可能被迫在增税与削减公共服务间二选一，但无论哪种选择，都将对民生造成直接冲击。

未来数月，秋季预算案的政策走向将成为关键——里夫斯能否拿出兼顾现实妥协与长远规划的方案，不仅关乎其政治命运，更将影响英国能否走出“高债务-低增长”的困境，为国家财政重建可持续发展的根基。