美参议院以一票之差惊险通过“大而美”法案 | 联合早报

（华盛顿综合电）美国参议院星期二以仅仅一票的微弱优势，通过总统特朗普的“大而美”税收和支出法案。众议院接着在星期三就参议院版法案展开辩论和表决，这是“大而美”法案签署落实前的最后一道障碍。但在民主党人坚决反对、共和党内讧严重的情况下，法案要在众议院通过仍面临艰难挑战。

经过彻夜辩论，参议院星期二（7月1日）以51票赞成、50票反对的表决结果通过“大而美”法案。由于有三名共和党参议员倒戈，与民主党人一同投下反对票，表决一度陷入50票对50票的僵局，后来凭借副总统万斯投下制胜的一票才勉强过关。

法案已送交众议院进行最终审议。由于参议院对众议院此前通过的版本做了不少修改，两院必须就最终文本达成一致，才能送交特朗普签署生效。

众议院议长约翰逊说，他希望众议院能在周三，或最迟于周四（3日）就参议院版法案进行表决。特朗普的目标是在周五（4日）独立日前签署法案。

“大而美”法案内容包括延长特朗普在第一个任期内出台的企业和个人减税措施、减少其他税收、削减医疗补助（Medicaid）和营养补助项目等社会安全网支出，并增加在军事和边境安全上的支出。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_07_01_947986) 参议院版法案还规定，从今年9月30日起，美国将不再为电动汽车提供税收抵免，并只限2027年底前投产的风电和太阳能项目可享受税收抵免。参议院版预计把美国债务上限进一步提高5万亿美元（约6.3万亿新元）。

据无党派的国会预算办公室估算，参议院版和众议院版法案将使赤字在10年间，分别增加近3.3万亿美元和2.8万亿美元。到2034年，参议院版预计使没有医疗保险的美国人增加1180万人，众议院版则会增加1090万人。

民主党批评，参议院版法案是“劫贫济富”。参议院民主党领袖舒默周二称：“今天，参议院共和党人背叛了美国人民，让参议院蒙羞。他们一举通过了有史以来对亿万富翁最大的税收减免，并通过剥夺数百万人的医疗保健，以及从饥饿儿童的口中夺走食物来为它买单。”

共和党在众议院只拥有220席对212席的微弱多数，这意味着共和党最多只能失去三张党内票，但有20多名共和党众议员不排除会投反对票。

由强硬保守派组成的众议院自由核心小组多次批评参议院版法案成本过高。一些较温和且主要代表低收入地区的共和党众议员，则对参议院版加大削减医疗补助不满。还有几名来自纽约、新泽西、加利福尼亚等高税收州属的共和党众议员要求，为州和地方提供更大额的税收减免。

除了党内分歧，美国东部暴风雨导致多趟航班取消和延误，也可能导致一些众议员无法及时回到华盛顿投票，为法案能否如期通过增添更多变数。

尽管如此，约翰逊仍信心满满地说：“众议院将迅速行动，以在7月4日前，通过全面落实特朗普总统美国优先政策的‘大而美’法案。”

特朗普已加大对摇摆不定的共和党众议员施压。他周二在社交媒体上发文，敦促共和党完成这项工作。他写道：“美国人民将成为最大赢家，他们将永久享有较低税率、更高的工资和实得工资、安全的边境，以及更强大的军队……但众议院共和党人必须团结一致，别理偶尔出现的‘作秀者’（你们知道自己是谁！），并做正确的事，那就是把这项法案送到我的办公桌上。”

华府智库德国马歇尔基金会常驻资深研究员亚尼斯（Jackson Janes）指出，对特朗普来说，这项立法的成败，关乎他的权力和威望。亚尼斯告诉德国之声，特朗普力求通过立法而非行政命令的方式落实法案内容，“是为了确保无论谁成为他的继任者，都不会推翻法案，因为修改法律比修改行政命令要困难得多”。