美参议院以一票微弱优势 通过“大而美”税收与支出法案 | 联合早报

美国参议院以极其微弱的优势通过总统特朗普的“大而美”税收和支出法案并提交众议院，两院须就最终版本法案达成一致，才能提交特朗普签署成法。

路透社报道，美国参议院星期二（7月1日）以51票赞成、50票反对的表决结果通过法案，推进一项削减税收、减少社会安全网计划、增加军事和移民执法支出的方案，同时在未来10年增加3.3万亿美元（约4.2万亿新元）的国家债务。

法案内容包括延长特朗普在其第一个任期内于2017年通过的企业和个人减税措施，让小费和加班工资收入免于纳税，削减在医疗保险和营养补助项目的投入，同时授权在打击非法移民和国防方面提供数千亿美元资金等。

参议院通过的法案还规定，美国从今年9月30日起将不再为电动车提供税收抵免，同时只有在2027年底前投产的风电和太阳能项目可享受税收抵免。

这项法案暴露了共和党内部对美国快速增长的36.2万亿美元债务的分歧，参议院版本的法案将使联邦政府自行设定的债务上限提高5万亿美元，高于此前众议院版本的数额。国会必须在未来几个月内提高这一上限，否则将面临灾难性的违约风险。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_06_30_947796) 共和党籍的众议院议长约翰逊说，他的目标是在7月4日前通过最终版本的税收及支出法案。（彭博社）

特朗普要求在7月4日独立日假期前把大而美法案签署成为法律，众议院议长约翰逊说，他的目标是在此期限前通过法案。众议院将于星期三（2日）就参议院版本法案进行辩论和投票，一些共和党众议员则对参议院版本的一些条款表示反对。

法案将使美国赤字增加

据美国国会预算办公室估算，众议院版本和参议院版本的法案从2025年到2034年将分别使美国赤字增加2.8万亿美元和近3.3万亿美元。此外，参议院版本法案中对医疗补助和平价医疗法案的修改将导致到2034年美国无保险人数增加近1200万。

一些民主党参议员指责参议院版本法案是“劫贫济富”。佛蒙特州联邦参议员桑德斯说，这个法案是“给亿万富豪阶层的礼物”。密歇根州联邦参议员彼得斯说，此项法案“鲁莽且不负责任”。

美国媒体报道，市场对美国财政可持续性的担忧正将美元对欧元汇率推向自2021年9月以来的最低点。衡量美元对六种主要货币汇率的美元指数1日凌晨跌至96.50下方，为2022年2月下旬以来的最低水平。

美国杜克大学教授安娜·西斯拉克说：“财政赤字、美元贬值、美联储主席继任者的不确定性以及（特朗普）对美联储独立性的质疑，都对美元的避风港地位产生负面影响。”

共和党议员占多数的美国众议院5月22日以一票优势艰难通过大而美法案。由于参议院对这个法案有较大修改，参议院通过的版本还需要得到众议院的再次通过才能提交给特朗普签字并成为法律。