社论：上下合力继续建设未来家园 | 联合早报

市区重建局上周发布的《2025年发展总蓝图》草案，勾勒新加坡未来一个世代的硬件发展方向，同时也为更长远的世代奠定安居乐业的基础，未来的新加坡人都能从这些仍会逐步修订完善的布局中，拥有更好的生活条件。国人或许能自我期许，在更完善的基础设施中，进一步追求和发挥我国的潜能，并拥有更美好的生活。

草案是在过去两年向约22万国人征询意见后制定，是市建局历来规模最大的公众咨询活动。落实这份蓝图预料也是从新一届政府到未来几届政府任内的重大任务，同时也展现了黄循财政府的规划愿景和理念。每五年检讨一次的总蓝图，是将10年一次的长期规划检讨做出更详细的计划。2021年启动的长期规划检讨曾制定了七大主题，本次发展总蓝图从中归纳出四个主题：打造快乐健康城市、增强城市韧性、促进可持续增长，以及尽责治理自然与文化遗产。这些主题涵盖住房和土地利用等硬件设施，以及人口健康需求和文化历史等软件，同时提出在我国有限的地理条件下，面对经济转型和气候变化等重大挑战所必须采取的策略。

草案的公布聚焦个别区域的发展前景，不但对房地产业者和零售业者有重要参考价值，细节也是全国民众都关心的，特别是有意在未来购房或搬家的人。另一方面，草案所涵盖的意义和精神值得国人细思和体会。

独立建国60年，新加坡人早已满足有瓦遮顶、衣食住行无忧的基本要求。国家从草创时期走过一个甲子，许多年长者都体验了翻天覆地的变化，生活品质不断改善，就因为有一个一个务实专业、循序渐进而能前瞻的发展蓝图。本次总蓝图规划延续1991年以来的去中心化布局，打造多元的宜居生活圈，早期是为了避免世界许多大都会人口与功能过度集中所带来的诸多弊端，在当前全球暖化与国际环境下还有更大意义，包括民众就近就业和生活，可以减少大量人群长途通勤所带来的环境问题与碳排放；与此同时，分散化的生活与工作中心，也能在不确定的时代加强国家安全与防御韧性；至于近距离的生活圈，更有助于实现家庭成员相互照顾与原地养老等目的。

总蓝图继续重视历史建筑的保留与地区人文特色，包括大众钢铁、马城建筑和巴西班让英文小学等。实乞纳等更多保留情感区的规划，为国家历史与国民精神的认同厚植底蕴，不但涉及软实力，也对近年来大量资产流入下“新加坡只是赚钱藏钱的地方”这类观感做出平衡，建立更有内涵的新加坡生活体验。

国家建设从物质需求进入更讲求社会生活与环境品质的层面，包括精神认同、建立自信，是漫长甚至没有止境的过程。通过硬件的妥善规划，可以为民众减少生活上的困顿或烦恼，包括在超老龄化时代到来前，让所有市镇都有安行街道，让原地养老更合乎理想。而精神层面的生活与文化创意的产生，就需要新一代国人自我努力，在相对安逸安全的环境中，为新加坡的文化软实力播种。

总蓝图制定咨询的人数破纪录，特别是在地社区居民，说明政府体认到居民才是社区和环境的主角，只有从在地居民的角度出发，才是国家建设蓝图“以人为本”的落实。随着时代变迁，国家建设更讲究纳入民意，民众也能更积极提出意见，如此上下合力，再以高度专业的规划面对未来社会与国家需要的蓝图，将有助于未来世代在更好的基础建设上，继续好好建设、建设好我们的家园。