上合组织防长会议落幕 印度拒签联合声明 | 联合早报

继北大西洋公约组织年度峰会之后，上海合作组织防长会议星期四（6月26日）在山东青岛落幕。由于伊朗、俄罗斯的与会，让这场会议与北约峰会更具互别苗头的气氛，但印度防长拒签联合声明，成为会议的意外插曲，也凸显上合成员间仍存分歧。

這次上合防长会议恰逢以色列与伊朗交火12天后初步停火，10个成员国防长悉数与会，时间也紧接北约荷兰海牙峰会之后，因此被视为北京有意打造对抗西方主导集团的多边安全平台。

据新华社报道，中国防长董军星期三（6月25日）分别会晤白罗斯、伊朗、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯等国防长，并强调百年变局加速演进，单边主义、保护主义逆流滋长，霸权霸道霸凌行径严重冲击国际秩序，成为最大的乱源祸源。

他还说，各方要加强在联合国、上合组织等多边框架下的协作配合，团结更多志同道合的进步力量，捍卫国际公平正义，维护全球战略稳定。

在星期四举行的会议上，董军也提到，国际形势变乱交织之际，尤其需要上合组织发挥“稳定锚”作用。中方愿同各成员国一道，坚定捍卫国际公平正义，共同应对安全挑战，推动防务安全合作行稳致远等。

延伸阅读

[北约领导人承诺增加国防开支至GDP的5%

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_06_26_930456) 根据俄罗斯卫星通讯社报道，俄国防长别洛乌索夫也在发言时呼应董军的说法，强调旨在确保世界稳定的国际机构的作用已经下降到令人无法接受的程度。

他还说，“逐渐凝聚上合组织和其他国际和地区安全组织的力量是符合逻辑的，首先是集体安全条约组织和独联体。”

别洛乌索夫称，为制定应对潜在威胁的实际措施，应该继续在上合组织所覆盖地区内保障安全的问题进行磋商，需要特别注重联合开展行动和作战的培训活动，扩大军演的地理范围，实现演习主题多样化，俄方愿意“分享经验和先进的作战方法”。

台湾政治大学外交学系教授吴崇涵接受《联合早报》采访时指出，北京试图将上合组织塑造成一个具功能性的集体安全平台，“特别是中国、俄罗斯、伊朗等成员国感受到来自西方的安全威胁时，必然会在上合框架下寻求集体回应。”

新华社也报道，伊朗防长纳西尔扎德星期三会晤董军时提出，伊朗近日遭受袭击，感谢中方对伊方正当立场的理解和支持，希望中方继续主持公道，为维护当前停火局面、缓和地区紧张局势发挥更大作用。

不过，中国国防部新闻发言人张晓刚星期四在例行记者会上，被问到中方是否会提供伊朗军事援助时则说，中方愿与各方一起，为维护中东地区和平稳定发挥建设性作用。

另一方面，这次上合防长会议也出现插曲。

据《印度时报》报道，印度防长辛格拒绝在联合声明上签署，理由是声明未明确回应印度对巴基斯坦支持的跨境恐怖主义的重大关切。会议最终因缺乏共识而未能发布共同公报。

曾在印度任教八年的台湾中山大学亚太英语学程助理教授刘奇峯接受本报采访时分析，印度将会议议程带向自身关切，确实反映出上合成员国间的诉求落差。

他认为，上合成员间在安全威胁认知、对外战略甚至意识形态上差距极大，这也注定了该组织很难发展成如北约般制度化。

吴崇涵也认为，上合组织目前并不具备类似北约的制度化联防条件，“如果哪天伊朗被美国攻击，那中国是否就要出兵？这是上合组织尚无法承担的问题。”