社论：新中合作新契机和新领域 | 联合早报

首次以总理身份访问中国的黄循财，在会晤中国国家主席习近平的开场白说，在当前动荡和充满不确定因素的环境下，新中关系比以往任何时候都更为重要。他因此呼吁两国建立更密切的联系，并在区域和多边平台合作，继续加强多边主义和以规则为基础的国际秩序，让所有国家都能受惠。习近平则强调，面对当前变乱交织的国际形势，中国愿同新加坡加强战略沟通，拉紧合作纽带，携手应对挑战，为两国人民带来更多福祉。

这是黄总理上任以来，除亚细安成员国之外的首个出访国，在当前复杂的国际形势下，所释放的外交信号颇值得玩味。两位领导人讲话的基调一致，反映双方在如何应对当前国际形势方面有基本的共识。这并非偶然，而是由于两国都大力维护现有的基于规则的多边体系、自由贸易和全球化，和大多数国家一样，新中都是这个体系的受惠者。坚持务实和互利共赢的合作关系，也是新中合作的最大公约数。

今年是新中建交35周年，双边经贸关系源远流长。在1978年时任中国领导人邓小平访问新加坡之后，双边关系愈加密切，合作层次也不断提升。经过数十年的经营，现在已进入全方位高质量的前瞻性伙伴关系时代，双边合作关系有非常厚实的基础。

数十年来，新中合作经历三代新加坡领导人（李光耀、吴作栋和李显龙）的更迭，现在刚进入第四代。虽然双边合作关系平稳，但世界地缘政治和经济却已发生翻天覆地的变化，包括中美两大经济体的激烈博弈，以及美国单方面实行关税战和贸易保护主义，为两国和其他维护多边主义和自由贸易体系国家带来过去数十年所未有的挑战。

新中两国和其他志同道合的国家因此必须加紧合作应对。中国是世界第二大经济体，也是亚洲最大经济体，是世界大多数国家最主要的贸易伙伴，也是当今世界经济主要的增长引擎，发展前景无量。虽然它还须克服一些结构性的经济问题，但就如黄总理曾强调，永远不要押注中国衰弱。新加坡则是中国最主要的投资国之一，也是区域金融中心和交通运输枢纽，两国合力相得益彰，在推动维护自由贸易和促进多边合作上能起的作用不容小觑。

对新中而言，当前世界多边主义体系和基于规则的国际秩序所面对的新挑战，其实也可视为新的合作契机，共同开展更坚韧、包容，更好地适应时代现实的多边合作。黄总理因此提出灵活多边主义的新概念，这种由点及面的做法是务实和符合实际的。一个具体的例子是新加坡、澳大利亚和日本合作带头召集的世贸电子商务联合声明倡议，经过五年谈判，逾70个成员于2024年就《电子商务协定》达成一致，为第一套全球数码贸易规则奠定基础。

与此同时，黄总理也提出，新中也可以在原有的基础上，进一步探讨开拓新的合作领域，如在亚洲乃至其他地区的第三方国家展开合作，包括把中新苏州工业园区扩展至第三方国家。在总理访华期间，两国所达成的四项合作共识，就包括在第三方国家共同展开培训的合作意向书，为亚细安成员国和东帝汶提供绿色发展相关培训。这是一个开头，鉴于两国有长久的合作经验，若能合力把诸如工业园区这类成功的合作模式也推广到其他国家，相信会有很大的发展空间，也能让更多的国家从中获益。