黄总理：未来国际秩序将由所有国家共同塑造 | 联合早报

世界正处于一个混乱且难以预测的转型期，形成新的平衡状态尚需时日。总理兼财政部长黄循财认为，未来的国际秩序最终不会由单一超级大国决定，而是由所有大小国家的行动与选择共同塑造。

黄总理是在日前接受中国中央电视台《高端访谈》节目访问时提出上述观点。根据总理公署提供的访问全文实录，黄总理分析，回溯历史发展，美国是第二次世界大战的胜利者，也是冷战结束后唯一的超级大国，因此它在很大程度上形塑并支撑了当今的全球秩序。而现有的这个多边规则与规范体系，让包括新加坡和中国在内的世界各国都受益良多。

但美国人近年来觉得，自己为了维持这一秩序付出了过高的代价，所获得的回报却不成正比，所以美国想撤出了。然而，当今世界还没有任何国家足以取而代之。

黄总理说：“那么我们的选择是什么？坦白说，在现阶段，没人知道答案。”

他认为，目前人们处于难以预测、乱象丛生且危机四伏的转型期；由于缺乏明确的全球领导与协调，当今世界诸多事情都可能出错。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_06_21_912608) “所以我认为重要的是所有人、世界各国，务必认清当前所处的险境，审慎处理地缘政治紧张局势与竞争，尽可能减少冲突和战争风险。各国也应当努力探索合作途径，在共同利益领域实现共赢，为将来可能出现的更稳定全球秩序奠定基础。”

黄总理强调：“这个过程需要时间，但每一个国家都应该参与其中。”

回应美国民怨 高额关税并非适当解决方法

谈及美国对许多国家加征高额关税的问题，黄总理认为这一行动反映了美国部分民怨正在日益高涨，但大幅调高关税并非适当的解决方法。

他指出，过去数十年的全球化，确实让美国多个城市和社区彻底去工业化，导致许多人失业或者收入停滞，引发民众不满，而政治人物往往会对这些情绪做出反应，采取他们认为可行的解决措施。

不过黄总理强调，只要抱着开明态度，着眼于更广阔的利益，美国应该能够发现它事实上也从所主导建立的全球体系中获益。

贸易往来仍将持续 新加坡将继续努力寻找契机

对于新加坡这么一个小型、开放且高度依赖国际贸易的经济体而言，当前的新外部环境的确让我们难以持续繁荣发展；但即便外部环境发生变化，贸易往来仍将持续，因为各国再怎么想要变得更能自给自足，现实中也不会有任何一个国家能单凭自己的力量完全满足自身的所有需求。

黄总理说：“未来的供应链将截然不同，因此新加坡将努力保持竞争力、相关性、继续增值，在不断变化的贸易与投资流中始终维持关键节点的位置。”

他也说，人们所熟悉的自由贸易时代或许已经终结，但贸易将以不同的方式，通过不同的供应链继续进行；新加坡将努力保持竞争力，确保自身不可替代。

黄总理，他坚信危机中总会蕴藏着机遇，因此正努力为新加坡和其他国家寻找新的发展契机。

他说，新加坡会与志同道合的国家携手维护自由贸易，捍卫以规则为基础的贸易体系，合作伙伴包括亚细安邻国、中国、印度、日本与韩国等亚洲国家，以及欧盟、拉丁美洲和非洲等地区。以亚细安为例，接下来区域一体化的进程将加速推进，以消除贸易与非贸易壁垒，让本地区更具凝聚力、竞争力和投资吸引力。

新加坡接下来也会加倍努力，与还不熟悉的国家建立密切联系，加强区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和跨太平洋伙伴全面进展协定（CPTPP）等平台上的合作，并积极探索不同区域组织之间建立联结的方式。