改革为国还是利己？走进苏林的“越南崛起新时代”| 世界大解说 | 联合早报

“越南民族崛起的时代”，这是2024年8月新上任的越南共产党总书记苏林，为国家未来发展提出的愿景与构想。

苏林上台后，在多个场合都提到越南正处于“发展的新时代”。为了提高国家治理效率，实现突破性的经济发展，他为越南的“新时代”设计了一系列精简组织机构的改革方案。

2024年8月3日，越南国家主席苏林接替已故的阮富仲，出任越南共产党第十三届中央委员会总书记，成为越南最高领导人。（法新社）

与此同时，有说法认为，苏林的种种政策也是他积攒政治资本，甚至巩固自身权力的策略。

这位公安出身的越南领导人，究竟是敢为国家“下猛药”的革新者，还是借此排除异己、安插亲信的野心家?

点击视频，看本期《世界大解说》带你走进越共总书记苏林的“越南崛起新时代”。

延伸阅读

[越南国会通过省市合并决议 行政架构大变革

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_06_13_888089) [苏林：越南将与世界强国并驾齐驱

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_05_01_756937)

视频内容

• 00:00  改革为国还是利己？走进苏林的“越南崛起新时代”
• 01:23  改革提升行政效率  摆脱经济发展瓶颈
• 06:25  公安背景的总书记  积累政治资本之路
• 09:45  越共党代会在即  改革助苏林“定于一尊”？
• 12:09  改革春风碰上关税寒潮  “竹子外交”能否依旧奏效？

半数省市合并 10万公务员被裁

2月18日，越南国会批准了几十年来力度最大的政府改革计划。具体来说，越南政府部委的数量将从之前的18个减少到14个，同时仅保留三个部级机构以及五个政府直属机构。

这项改革政策将部委和政府机构的人员规模缩减约20%，预计10万名公务员受影响。

近四个月后，越南国会再批准地方省市的合并计划，将全国63个省市行政机构精简至34个。

地方层面的改革也将调整现行的“省、县、乡”三级结构，改为省级和乡级两个层级的地方行政管理模式。

越南国会2025年2月18日在特别会议上批准政府改革计划，将部委和政府机构的人员规模缩减约20%。这是越南1980年代实行亲市场化改革以来最大力度的调整。（法新社）

针对苏林这番大力改革背后的意图，美国国家战争学院研究东南亚政治的教授阿布扎（Zachary Abuza）告诉《世界大解说》，越南经济目前的吸纳能力仍存在瓶颈，而且在产业链中所扮演的更多是组装者，而非制造者的角色。

因此，苏林希望借助改革，“保证越南仍具全球竞争力，并且更有能力在整个供应链中生产”。

越共十四大在即 迅速改革为集权？

不过，也有分析指出，越南共产党将在明年1月举行党代会，选举新一届领导核心。苏林在这之前部署大规模改革政策，可能也有政治层面的逻辑。

2025年4月30日，越共总书记苏林在胡志明市举行的纪念越战结束和南北越统一50周年庆典与阅兵活动上讲话。（法新社）

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院客座研究员阮克江受访时说，对苏林而言，现在是非常理想的改革时机，“因为过去十年的反腐运动，极大地削弱了党内的其他派系”。

公安出身的苏林如何借助反腐积累政治资本？他在党代会前的改革举动又为什么是“一反常态”？学者在《世界大解说》节目中一一解析。

对等关税恐损害改革效益 “竹子外交”能否奏效？

在苏林雷厉风行大改革之际，美国总统特朗普4月初宣布，对越南征收46%的“对等关税”。

消息一出，越南立即开启对美谈判，甚至还批准了特朗普集团投资开发酒店、地产和高尔夫度假区的项目。

在地缘政治紧张的大环境下，由前任领导人阮富仲提出，标榜坚持主权原则的同时，与世界大国友善合作但不抱团的“竹子外交”，能否继续奏效？

苏林时代的越南外交方向，又会有哪些可能的变化？世界多国正密切关注这一动向。