特朗普称“中国不易对付” 学者评估北京采“把球踢向未来”谈判策略 | 联合早报

中美两国在英国伦敦的经贸谈判星期二（6月10日）进入第二天，双方继续围绕各自就稀土和晶片而互设的出口管制措施进行谈判。美国总统特朗普在首日谈判结束后，在白宫对媒体称，他收到的都是好消息，但“中国不容易对付”。

受访学者认为，中国因手握“稀土牌”而立场趋强硬，让美国觉得难应对。

美国智库大西洋理事会研究员宋文笛判断，中国采取“把球踢向未来”战术，即不同意一次过放宽稀土出口管制，而是在17种稀土中选定几种，取消或放松管制，以换取美国在关税和科技等领域让步，之后再评估如何调整以争取利益最大化，“奖品不能一次全部给，不然别人没那么强的理由对你好声好气”。他也评估，中美相互加征的高关税有望小幅调降。

综合彭博社和路透社报道，美国商务部长卢特尼克星期二早上抵达谈判地点兰卡斯特宫时向媒体表示，谈判进展顺利。伦敦时间下午4点20分左右，路透社引述一美国官员称谈判已结束，但美国财政部官员随后称谈判仍在进行中。

至截稿时间，中美均未确认谈判是否结束，也未有进一步消息公布。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_06_10_887511) 双方首日谈判超过六小时。美国谈判领军人物、财政部长贝森特称“谈得不错”，卢特尼克则说“富有成效”。中国谈判领军人物、中共政治局委员、副总理何立峰则未对媒体讲话。

根据新华社和外电发出的照片，中美摆出三对三高官代表谈判阵势，和日内瓦会谈相比，双方都微调阵容。两国主管出口管制事项的“一把手”，卢特尼克和中国商务部长王文涛都上谈判桌，凸显出口管制是谈判重点。曾参加日内瓦谈判的中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢和美国贸易代表格里尔，继续参与谈判。

《华尔街日报》引述知情人士称，特朗普授权谈判团队，可就解除美国对晶片制造软件、喷气发动机零部件和乙烷的销售限制与中国谈判，但特朗普对是否取消出口管制持保留态度。彭博社报道，他在白宫回答媒体时说“我们看看”。他还说，“中国多年来一直占美国便宜”“我们希望打开中国市场”。

白宫国家经济委员会主任哈塞特星期一指出，预计双方握手后，美国将放宽出口管制，中国也将释放更多稀土，但他强调美国不会取消对高阶晶片的出口管制。

中美在5月12日于日内瓦谈判达成共识，美国对华加征关税从145%降至30%，中国对美加征关税从125%下调至10%，并同意休战90天。不过，双方30天不到就起争执，美国在经贸、科技、教育等领域打击中国，北京以限制稀土出口回击，导致美企面对稀土磁铁短缺问题。

中国官媒连续两天发文重申北京立场，并向美国喊话。《人民日报》星期二发文，指美国滥用国家安全概念，将经贸问题政治化，并称拆除人为设置的“铁栅栏”，才能推动中美经贸关系稳定健康发展。

新华社星期一发文称，中国对稀土实施出口管制，“非针对特定国家的壁垒，而是切实履行国际防扩散义务”，又称与其陷入“脱钩断链”的焦虑或“战略武器”的迷思，不如将更多精力投入到理解和适应中国的治理新规上来。

最新数据显示，中国今年5月对美出口同比下降34.5%，为2020年2月以来最大降幅。

南京大学国际关系学院院长朱锋分析，中美都面对经济压力，一次谈判不可能把所有问题谈拢，但相信能取得积极进展，并判断两国在出口管制方面能找到平衡点，把伤害降到最低。更重要的是，两国相互加征的高关税必须降下去，中国不接受美国对华歧视性打压，即加征关税不应大幅高于10%，这是美国向好些伙伴加征的税率。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授李明江判断，中美立场诉求差距大，若能达成协议，意味双方都做较大妥协。华盛顿的妥协比北京大，因为美国对华科技战略打压政策已成形，要收缩将面对国安团队反弹。