华尔街高兴得太早 美国政府还指望靠“两房”充实财政 | 联合早报

来源：彭博社

作者：Scott Carpenter

特朗普政府对房利美和房地美的控制欲可能比投资者预期的更强烈，因为当局试图从中找到弥补财政预算缺口的方法。

特朗普近期在社交媒体上表示，考虑出售这两家公司新发行的股票，但同时又明确表态政府将保持强有力的监管角色。

近期，美联邦住房金融署(FHFA)署长William Pulte 表示，政府正考虑通过公开募股的方式出售股份，但不会真正退出自2008年救助以来对这两家公司的托管。

Pulte周一在福克斯商业频道表示：“也许有办法让这些公司上市，发挥它们作为美国人民资产的作用。”

这表明特朗普政府可能不会像第一任期那样，减少政府介入，而是更倾向于保持较大控制权，同时通过资本运作为美国筹集更多资金，或助力税改计划。

曾在奥巴马政府担任政策顾问的Jim Parrott表示：“直到两周前，我们还以为特朗普会延续他第一任期时的政策。但现在看来，政府可能计划保持实质控制，并把筹资所得用于其他优先事项，这是一种重大转变。”

此举或令华尔街投资者大失所望。潘兴广场资本管理的Bill Ackman一直期望在“两房”公开上市后大赚一笔。自特朗普当选以来，房利美股价累计上涨约700%，达到近二十年来高位。市场预期这两家公司一旦脱离托管，将释放大量盈利能力。

“有点困惑”

讽刺的是，保留实质控制权可能会使政府通过推动“两房”以获得大量资金的努力变得更加艰难。为了筹集资金，政府需要通过公开募股激发私人投资者的强烈兴趣，但恰恰只有在美国放弃更多控制权的情况下，投资者才会感兴趣。

摩根大通策略师Nicholas Maciunas等人周五在报告中写道：“我们仍对Pulte提出的方案感到困惑。如果目标是出售财政部持股以筹集数千亿美元偿还国债，那私人投资者希望政府减少介入。”

目前，美国国会预算办公室(CBO)尚未计入“两房”上市带来的潜在收益。CBO分析师表示，除非托管终止计划明朗，否则不会调整对这两家政府支持机构(GSE)股份的估值。

特朗普坚持保留政府对这两家公司的“隐性担保”，此举或阻碍CBO改变立场。

花旗集团策略师Ankur Mehta表示，“CBO如何处理这两家公司尚存不确定性，但总统计划继续为房利美和房地美提供财务支持，可能导致CBO将其视为政府义务，从而不将财务价值纳入预算考量。”