五国联防聚焦海底基础设施威胁等新兴安全挑战 | 联合早报

新加坡、马来西亚、澳大利亚、新西兰和英国的军事首长重申对五国联防安排的承诺，并就如何应对海底基础设施受威胁和无人系统等新兴安全挑战展开讨论，共同维护区域和平与稳定。

新加坡武装部队总长孟耀诚海军中将星期四（5月29日）在五国联防（Five Power Defence Arrangements，简称FPDA）军事首长会议结束后，回应媒体有关这一合作机制如何应对新兴安全挑战的问题。

孟耀诚说，五国联防安排的合作，仍以常规高端作战能力为基础；各国近年来也在这个基础上，积极应对一些非传统安全威胁，如人道与灾害救援、海上安全、网络安全和反恐等，而这些内容已逐步纳入联合演习。

与此同时，五国联防也开始关注近年来出现的新挑战，包括海底电缆等海底基础设施的安全风险，以及无人系统带来的潜在威胁。“目前，各国正就如何将这些新兴议题纳入合作机制与军演体系，展开初步讨论。”

孟耀诚指出，海底基础设施在亚洲地区分布密集，各成员国都认为这已成为快速演变、日益严峻的安全风险。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_05_30_835879) 他说，这一领域的防护工作，需要专门能力与知识。五国联防安排将延续一贯做法，根据各国的关切与能力，持续评估新兴威胁，并相应调整合作与演训内容。

五国联防安排成立于1971年，是区域内历史最悠久的防务合作机制之一。星期四出席会议的包括澳洲国防军总司令约翰斯顿上将（David Johnston）、马来西亚武装部队总司令莫哈末尼占上将（Mohd Nizam Jaffar）、新西兰国防军司令戴维斯中将（Tony Davies），以及英国国防参谋长拉达金上将（Tony Radakin）。

孟耀诚：美国军事层面部队部署无显著变化

至于如何看待美国调整区域影响力，以及五国联防在区域安全中的定位，孟耀诚说，五国联防签订至今54年来，经历多次区域格局的演变；目前观察来看，美国在军事层面的部队部署并无显著变化。

“对我们而言，重点是持续在这一机制内巩固实力，保持高度的协同作战能力，并确保我们的演训节奏不间断，以应对未来可能出现的各种挑战。”

根据国防部星期四发布的文告，五国军事首长重申对五国联防安排的承诺，并就不断变化的地区安全局势交换意见，探讨进一步加强防务合作，提升军队之间协同作战的能力。

他们也欢迎先进作战平台和装备加入演训。例如，澳洲的F-35型战机及英国的航母战斗群将参与即将举行的五国联防联合演习，反映成员国对区域安全与五国联防机制的持续支持与投入。

五国军事首长也在一份联合声明中说，五国联防安排的发展与未来方向，坚持“三R”原则——职能定位（Remit）、与时俱进（Relevance），以及安全保障（Reassurance）。

他们也一致认同，有必要确保五国联防机制继续切合现实需求，并持续为区域和平与安全作出贡献。

“常规联合演习仍是五国联防合作的基石，不仅有助于提升成员国军队的协同作战能力，也有利于深化多边防务关系。”

与会的军事首长星期四上午也会见我国新任国防部长陈振声，他也是公共服务统筹部长。

陈振声星期四在脸书发文说，五国联防安排在促进区域稳定与防务合作上发挥关键作用，未来将通过强化常规演习、融入非常规元素，继续应对当代安全挑战，重点包括高端作战概念与新一代能力的引入。

他说：“我期待与各国对应高官紧密合作，确保五国联防安排在不断变化的安全格局中继续与时俱进。”